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一、政策背景

为贯彻落实中央、省、市规范涉企行政检查相关要求，进一步优化营商环境，减少安全生产检查频次，充分发挥安全生产先进企业示范引领作用，激发优质企业发展活力，实现部门精准执法和企业合规经营的良性互动，根据国家和省有关法律法规，结合莲都实际，制定《bet36体育投注：工业企业安全生产行政检查“白名单”管理规定（试行）》，对应急管理部门职责范围内监管的生产经营单位安全生产行政检查“白名单”认定、退出、激励等作出明确规定。

二、出台目的、工作要求、目标、任务

进一步规范涉企行政执法检查，推进安全生产分类分级执法，统筹高质量发展和高水平安全，打造一流法治化营商环境。主要内容涉及实施范围、“白名单”认定条件、“白名单”认定流程、“白名单”退出情形、激励措施。

三、文件依据

制定的依据主要有：

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国行政处罚法》

3.《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024]54号)

4.《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》(应急〔2025]11号)

5.《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》(浙政办发〔2025]5号)

四、文件执行范围和有关期限

本规定适用于我区依法注册登记的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织企业，本规定自印发之日起30日后施行。

五、核心或重要内容解读（重要举措）

文件主要内容包括五方面：一是实施范围；二是认定条件；三是认定流程；四是退出情形；五是激励措施。

（一）“白名单”认定条件

纳入“白名单”企业应当具备以下条件：

基础条件：

1.企业主动公开安全生产承诺，严格执行安全生产法律法规。

2.三年内未受安全生产行政处罚。

3.五年内未发生一般及以上生产安全责任事故。

4.一年内未被发现存在重大生产安全事故隐患。

5.符合法律法规或上级规定的其他条件。

其他条件：（满足以下任意一条即可）

1.国家级或省级优质企业（如专精特新、“小巨人”等）。

2.通过二级及以上安全生产标准化评审并运行良好的企业。

3.成立安全生产管理机构并配备专职注册安全工程师的企业。

（二）“白名单”认定流程

“白名单”的认定，应当履行下列程序：

（1）每年11月底前,企业自愿向应急管理局申请，应急管理局按照本制度规定的条件进行审核；

（2）应急管理局审核后，形成拟认定名单向社会公示5个工作日；

（3）公示无异议或异议处理完毕，将拟认定名单报请集体审议通过后向社会公告，形成“白名单”。

“白名单”实行动态管理，每年12月底前调整并公告。

（三）“白名单”退出情形

企业存在下列情形之一的，由应急管理局审核后将其从“白名单”中移除：

（一）发生一般及以上生产安全责任事故的；

（二）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；

（三）被应急管理部门列入安全生产严重失信管理名单的；

（四）提供虚假材料，或者以其他不正当手段纳入“白名单”的；

（五）存在重大生产安全事故隐患，未在规定期限内完成整改的；

（六）区应急管理局在日常服务过程中发现不再满足认定条件的其他情形。

从退出决定生效之日起算，退出“白名单”的企业三年内不得再次列入“白名单”。

六、有关政策扶持、优惠或其他帮助

1.开展柔性服务。推行告知、提醒、劝导等柔性举措，对危害后果轻微、首次违法或轻微违法且具备整改条件、能够及时纠正等违法违规行为依法依规容错纠错。

2.每年免费提供安全生产体检1次，由区应急管理部门组织安全专家开展“一对一”辅导服务。

3.优先支持“白名单”企业优先申报国家、市级试点示范项目和政府性评奖评优等。

七、适用对象

本规定适用于我区依法注册登记的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织企业(以下合称“企业”)的安全生产行政检查“白名单”（以下简称“白名单”）认定、退出、激励等管理工作。

八、文件要求的实施时间

本规定自印发之日起30日后施行，有效期至2028年12月31日。由bet36体育投注：应急管理局负责解释。

九、注意事项

本规定适用应急管理部门职责范围内监管的生产经营单位，“白名单”实行动态管理。

十、关键词诠释

“白名单”企业：符合认定条件的工业企业。

十一、解读机关

解读单位：bet36体育投注：应急管理局?

解读人：金凌翔? ?

联系电话：0578-2127617