巡视巡察
中共bet36体育投注：bet36体育投注：人民检察院党组关于
十五届区委第六轮巡察整改进展情况的通报
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根据区委统一部署，2024年9月18日至11月6日，区委第四巡察组对中共bet36体育投注：bet36体育投注：人民检察院党组进行了巡察。2025年3月25日，区委巡察组向区检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
区检察院党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实履行巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位，增强整改自觉。党组书记、检察长强化“第一责任人”职责，全面谋划部署巡察整改工作，党组成员切实履行好“一岗双责”政治责任，在抓好分管业务工作的同时，抓好巡察整改，层层传导压力，督促各部室针对存在的问题举一反三，全面抓好整改落实。二是加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，坚持把每项反馈意见都作为必答题，针对反馈的38个具体问题，逐条逐项进行剖析，制定了147条整改措施，形成有关落实区委巡察反馈意见整改方案报告，并建立问题清单、任务清单、责任清单。三是强化督查督办，狠抓整改落实。加强对整改工作的督促检查，实施“台账式管理”和“销号制落实”，做到逐一对照检查、逐一整改落实、逐一建立台账、逐一对账销号。注重从制度层面深挖问题根源，进一步建立健全相关制度机制，巩固深化整改成效。
在巡察整改工作中，组织处理1人（调离岗位1人），教育提醒16人，建立完善制度25项，清退款项3.24万元，挽回其他经济损失3.78万元。
一、关于“学习贯彻习近平法治思想不深不透，加强检察工作思想政治引领有差距”问题的整改
（一）学思践悟习近平法治思想。召开党组会、院务会等12次，传达学习中央、全省政法工作、检察工作等有关重要会议精神，并结合工作实际提出贯彻落实意见。依托院务会等开展大学习大讨论大实践活动，围绕如何“高质效办好每一个案件”、充分发挥首善示范作用，结合莲检品牌打造、护航法治化营商环境等重点工作提出具体举措。
（二）严格落实“第一议题”制度。制定“第一议题”学习提示单并保持动态更新，院党组认真学习“第一议题”，并结合工作实际提出贯彻落实意见。召开青年干警座谈会，学习“习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神”，部分青年干警代表结合工作实际开展交流研讨。
（三）深耕淬炼莲检品牌。持续提升“七色莲”未检品牌影响力，“七色莲”未检品牌入选2025年浙江省“护苗”工作典型案例。培塑做优“企航”工作室品牌，构建营商环境法律监督中心、涉企调解室、“云启航”线上涉企法律服务平台等，为企业提供法律服务讲座、法治会诊、涉企调解，编印并向企业发放《企业内部贪腐犯罪风险防范指南》和“检企联络卡”，以法治之力护航企业健康发展。
二、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力，全面履行法律监督职责有差距”问题的整改
（一）推动“四大检察”全面协调充分发展。通过实施繁简分流、开展“四评四提升”活动、案例打造等，推动刑事检察做优做强；通过开展“民间借贷纠纷违法转贷”专项排查推动民事检察质效提升；通过开展“行政诉讼撤回起诉案件诉讼费”专项排查推动行政检察领域拓宽；通过构建多维线索摸排网络、深化部门协作联动机制，推动创建“莲心益”公益诉讼检察品牌。优化“四大检察”结构比，加大民事、公益诉讼检察典型案例培育力度，2件相关案例获评全省检察机关典型案例。
（二）规范执法司法行为。制定《bet36体育投注：人民检察院“四评四提升”活动工作方案》，以开展“四评四提升”活动为抓手，破解法律文书质量不够高、办案程序不够规范、办案质效不够好、案件事实认定不够清楚等问题，全面提升检察业务素能和案件质量。常态化开展员额检察官全面自查、办案组交叉检查，同时案管部门开展日常评查7次，发现问题及时督促整改落实，有效提升执法办案精细化、规范化水平。
（三）深入开展检务督察。不定期核查整治干警违规经商办企业、参股等问题，开展工作日禁酒令执行等问题督查检查，有效防范违规违纪问题发生。开展案件专项督察，发现问题4个并督促立行立改。加强检务督察、案件管理与日常正风肃纪检查等融合监督管理，推进对检察权运行的全过程监督制约。
三、关于“服务经济社会发展大局的成效还不够明显，落实司法为民举措不够有力”的整改
（一）加大助推社会治理力度。规范检察建议制发流程，建立类案群发、同案多发检察建议负面清单。紧紧围绕“优化法治化营商环境、保护民生民利”“碧湖新城变大变强”等方面深化检察职能发挥，结合案件特点和企业实际情况，及时制发优化营商环境、护航新城发展的检察建议1件。积极落实人大代表建议、检察建议双向衔接转化机制，聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题，从人大代表建议中发掘案件线索，办理古树名木保护行政公益诉讼案1件。
（二）提升司法为民工作质效。强化司法为民举措，坚持每季度开展民事支持起诉走访调研或普法宣传，积极办理民事支持起诉案件，帮助一名交通事故受害人（低收入）追回误工费等共计1.65万元，依法保障弱势群体合法权益。严格落实司法救助工作制度规定，健全完善救助工作机制，对确有困难的救助对象最大限度给予救助。办理司法救助案件7件7人，人均救助金额1.28万元。
（三）推进全过程人民民主工作。树立“以人民为中心”的司法理念，组织邀请人大代表、政协委员、人民监督员等相关人士参加案例讲述会、检察开放日等活动14人次，开展检察听证10件。两会期间，广泛听取并收集人大代表、政协委员意见建议14条，认真研究予以落实。在古堰画乡举办“乐游环境日 益路普法行”检察普法宣传活动，并接受群众法律咨询和有关情况反映。举办“携手关爱?共护未来”检察开放日活动，通报未成年人检察工作情况，邀请人大代表等社会各界人士共同研讨未成年人保护工作。
（四）深入践行新时代“枫桥经验”。主动融入社会治理，结合办案中发现的问题，通过制发社会治理检察建议加强风险预防，其中针对涉案企业存在的管理漏洞制发社会治理检察建议1件。加大检察监督力度，加强对检察室辖区“两所一庭”的监督，办理相关监督案件17件。加强基层普法与犯罪预防，先后在辖区内开展普法宣传4次。建立“检警镇联调”社会关系修复模式，依托该模式成功调解辖区刑事案件4件，并加强相关社会治理工作经验总结。
四、关于“严的主基调坚持不够，落实全面从严治党政治责任存在短板”的整改
（一）强化全面从严治党主体责任。召开党组会学习《关于强化重点案件重点环节重点岗位司法办案廉政风险防控工作的实施意见（试行）》精神，制定《司法办案廉政风险防控工作实施细则》推动贯彻落实。不折不扣全面落实党风廉政建设季度例会、半年形势分析会议制度，结合实际深入开展分析研判。深化“九谈九访”制度，常态化开展谈心谈话，针对性进行警示教育提醒，推进家访、谈心谈话全覆盖。
（二）从严教育管理干部队伍。召开巡察整改专题民主生活会，对原“一把手”严重违纪违法案件，从制度机制层面深入分析查找原因，认真严肃开展批评和自我批评。巩固深化检察队伍教育整顿成果，通过院务会、全院干警大会、支部会等多种形式学习有关违法违纪反面典型案例通报，加强研讨交流，常态化开展检务督察、正风肃纪检查等20余次。组织全体检察人员现场接受廉政教育，召开全院警示教育会，以身边人身边事扎实开展警示教育。修订完善刑事检察业务权责清单，制发《关于严格执行防止干预司法“三个规定”工作举措》，进一步堵塞漏洞、完善管理。
五、关于“全面加强作风建设有欠缺，深化顽瘴痼疾整治持续用力不够”的整改
（一）严格执行防止干预司法“三个规定”。开展有关违反“三个规定”典型案例通报警示，编发《“三个规定”有关学习教育读本》并组织全体干警学习。持续通过电子屏滚动播放、设置有关电话彩铃等方式营造氛围，切实提高全体检察人员落实“三个规定”的主动性和自觉性。定期通报“三个规定”落实情况，并将执行“三个规定”情况纳入绩效考核评价内容。
（二）务实作风改进文风。结合工作实际，认真研究部署2025年全院党风廉政建设工作重点，制定《2025年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，进一步明确年度党风廉政建设工作计划和责任清单。组织政工干部学习有关党风廉政建设工作规定，强化思想认识。明确由分管党风廉政建设工作的领导加强对有关文字材料的审核把关，杜绝文稿内容雷同或不切实际。
六、关于“工程建设管理较为松懈，关键环节管控不够严格”的整改
（一）规范工程建设程序。制定可视化的建设程序流程图，并组织本院项目建设工作领导小组成员学习。对近5年的工程项目开展自查，梳理存在的问题，及时查漏补缺、整改整治，确保各项目建设程序合法合规。修订完善《项目建设管理办法》等内控制度，完善工程验收、审核流程，规范项目立项、审批、资金使用、验收、资料整理等相关事项。
（二）严格工程项目管理。调整采购工作暨项目建设工作领导小组成员，开展警示教育，明确严格按项目批复采购设备。对近5年的工程项目开展自查，结合修订的内控制度，及时查漏补缺、整改整治，确保各项目建设程序合法合规。修订完善财务管理等内控制度，进一步规范采购申请、审批等程序。修订完善有关项目建设管理办法，进一步规范项目资金使用，加强工程结算审核。全面梳理、尽力补全相关工程资料，进一步规范工程项目整理、归档。
七、关于“财经纪律执行刚性不足，内部管理不够严格”的整改
（一）规范津补贴发放。及时清退错误发放的加班补贴，对相关责任人进行提醒谈话，并对近五年有关津补贴发放开展自查，发现问题及时整改。组织政工干部学习bet36体育投注：财政局和bet36体育投注：人力资源和社会保障局下发的《关于进一步规范市本级机关单位工作人员夜餐费开支管理的通知》等文件，提升工作人员规范发放津补贴认识。
（二）规范合同签订管理。对16份在履约期内合同开展自查，发现无单位主要领导人授权签订合同等2个问题，通过单位主要领导人追加授权的方式整改到位。修订完善有关合同管理制度，明确对外合同须由本院主要负责人或其书面授权的有关负责人签订，合同内容须依法合规、完整规范。组织院采购工作暨项目建设工作领导小组成员学习《合同管理制度》等内控制度，进一步增强规范和规矩意识。
（三）严格落实保密制度。及时修正有关会议记录本，确保符合保密工作要求。通过签订普通密码安全保密责任书、保密承诺书、开展保密专题教育培训，召开理论学习中心组学习会，学习保密工作相关文件，进一步强化全体检察人员保密意识。常态化开展保密宣传教育，严格落实保密工作规定，坚决做到不乱定密、严格保密。
（四）厉行节约“过紧日子”。组织全体检察人员学习省财政厅《关于印发<全面深化零基础预算改革进一步贯彻落实党政机关习惯过紧日子实施方案>的通知》《关于厉行节约坚持过紧日子进一步严格预算支出的通知》等文件，提高厉行节约“过紧日子”的意识。全面梳理近5年PPT、宣传片支出明细，并进一步明确可压减开支项目。按“非必须不订阅”原则严控报纸征订量，2025年全院《检察日报》订阅量较2024年度减幅77.58%。
（五）严格执行内控制度。组织开展2025年固定资产盘点，未发现异常情况。修订完善《固定资产管理办法》。健全完善资产管理第一责任人制度，指定专人负责全院资产管理工作，并在各部门确定一名资产管理员，具体负责本部门的资产管理相关工作。加强公务用车日常管理，组织检务保障部门人员学习有关车辆管理规定，明确专车专管，锁定车辆油卡对标油品。
八、关于“领导核心作用发挥不够充分，贯彻落实民主集中制有差距”的整改
（一）加强班子自身建设。院党组召开专题民主生活会对巡察反馈的问题进行深入查摆、深刻剖析，班子成员主动认领责任，认真严肃开展批评和自我批评，并结合工作提出下步整改措施。深入研究部署全院及分管条线争先创优、品牌打造工作，2024年度全院获评全区综合考核第一等次，领导班子考核优秀。积极适应最高检“一取消三不再”部署要求，强化检察职能定位，2025年以来在“优化法治化营商环境”、打造公益诉讼品牌等方面的相关做法被新华社、检察日报、浙江法治报等刊发报道，进一步提升了莲检品牌的影响力。
（二）深入落实领导办案责任制。发挥班子“头雁”作用，2025年以来班子成员主动认领办理重大疑难复杂案件78件，检察长出庭公诉公开庭审活动1次，切实发挥领导办案示范引领作用。完善繁简分流工作机制，明确院领导办案归属繁案组。建立领导办案负面清单制度，未出现领导办理负面清单中案件的情况。
（三）规范民主议事决策程序。调整检委会委员配备，目前检委会委员11人，符合“原则上为单数”的要求。先后制定《检察长办公会会议制度》《院务会会议制度》《检委会议事规则》，并严格执行。制定《“三重一大”制度实施细则》，细化“三重一大”内容范围标准及实施程序，有效防范决策风险。
（四）严格落实重大事项报告制度。召开理论学习中心组学习会，学习bet36体育投注：委《重大事项请示报告清单》、bet36体育投注：检察院《关于规范向市院党组请示报告的规定》等，进一步增强纪规意识和组织观念。修订完善《bet36体育投注：人民检察院重大事项请示报告制度》并严格执行。
九、关于“执行新时代党的组织路线和选人用人不严谨，干部队伍建设存在短板”的整改
（一）严格落实选人用人制度。召开党组会学习《bet36体育投注：股级干部选拔任用工作实施办法》《党组会议议事规则》，带头执行党的干部政策，坚持正确的选人用人导向。组织政工干部学习《bet36体育投注：股级干部选拔任用工作实施办法》，切实提高业务能力和水平。编印干部选拔任用工作制度汇编，建立考察资料清单和注意事项清单，提升干部选拔任用工作的规范化水平。
（二）加强因私出国（境）管理。严肃督促2名干警积极寻找遗失的相关证件并及时上交。加强对检察人员因私出国（境）审批管理，定期对出入境人员的证件和备案登记情况进行清查，并及时作出相应处置。制定《bet36体育投注：人民检察院关于干警因私出国（境）有关事项的规定》，并组织全体检察人员学习，规范干部因私出国（境）管理。
（三）强化干部纪律规矩意识。院党组召开巡察整改专题民主生活会，分管领导就“干部规矩意识不强”进行深刻剖析，认真严肃开展批评和自我批评。组织财务人员学习《bet36体育投注：单位财务管理内部控制办法》《bet36体育投注：行政事业单位财务印章管理办法》等，提升规矩意识和业务能力。
十、关于“压紧压实党建工作责任制不够到位，机关党建工作仍有不足”的整改
（一）落实机关党建工作责任制。强化党组书记第一责任人职责，召开党组会学习《中国共产党党组工作条例》并听取党建工作汇报，结合实际专题研究部署年度党建工作；传达学习全区机关党的建设工作会议暨组织工作会议精神，并结合实际提出贯彻落实意见。积极探索实践机关党建与检察业务深度融合，党建品牌矩阵初具模型，“党旗映检，法润企航”党建品牌获评全市检察机关党建项目二等奖，有关党建论文分别获评全区、全市机关党建优秀课题研究成果二、三等奖。
（二）加强党建基础工作。组织全院党务工作者参加党建业务学习培训，规范党组织生活记录、党费收缴等工作。召开党组会研究部署党建工作，强调加强党建基础建设，明确机关党委专职副书记须实际从事党务工作。修订有关年度考核办法，将党建工作纳入机关年度考核，与有关评先评优等相挂钩。院机关党委通过不定期抽查检查，加强对党支部工作的指导和监督。
（三）严把党员发展程序关。院党组召开巡察整改专题民主生活会，分管领导对“发展党员工作不够严谨”问题进行深刻剖析，认真严肃开展批评和自我批评。对有关干警确定入党积极分子事宜开展复盘自查，及时纠正有关程序不到位等问题。编印党务工作制度汇编，建立发展党员工作流程图，切实规范党员发展工作。
十一、关于“落实系统巡察整改不到位，整改成效不够明显”的整改
（一）压紧压实整改责任。召开2025年度党风廉政建设工作部署会，研究部署全面从严治党、全面从严治检工作，坚决落实系统巡察反馈问题整改责任。修订完善《“三重一大”制度实施细则》《项目建设管理办法》。持续做深做实队伍谈心谈话、警示教育、监督问责，强化党员干部教育管理。全力抓好本轮整改工作，实行“清单销号式”监督，召开整改进度推进会3次，推进未整改完毕事项扎实整改取得实效。做好问题整改“回头看”，不定期加强督察检查，全面巩固深化整改工作成效。
（二）多措并举推进整改常态长效。常态化开展有关违规违纪反面典型案例通报学习及警示教育，制定《严格执行防止干预司法“三个规定”工作举措》和检察人员行为规范负面清单，加强“八小时”内外管理。组织开展检察人员个人重大事项集中填报，结合日常报告情况，全面梳理有关重点问题，开展廉政风险排查分析，强化廉政风险防控。深化“九谈九访”、谈心谈话、家访制度实施，及时了解掌握干警思想、工作、家庭生活等情况，适时针对性开展监督提醒。2025年以来，已分层分类开展谈心谈话、家访等80余人次。
下一步，区检察院党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进莲都检察工作高质量发展。一是强化思想认识，在凝心铸魂上有新增强。进一步提升政治站位，持续把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，持续擦亮检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，推动检察工作高质量发展。二是坚持问题导向，在整改落实上有新成效。持续推进巡察反馈问题整改，坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动对标对表，全力加压推进，确保全部整改工作任务落细落实、按期完成。对尚在整改的问题，严格落实责任，加强督促检查；对已经整改完成的问题，适时组织巡察整改“回头看”，持续跟踪问效，防止问题反弹。三是压实主体责任，在全面从严治党上有新作为。坚持严的主基调不动摇，持续巩固深化党纪学习教育成果。健全“四责协同”机制，推动主体责任和监督责任同向发力、同频共振。健全廉政风险防控体系，全面加强内外部监督管理。严格执行中央八项规定精神，落实落细政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，推进全面从严管党治检走深走实。四是聚焦成果转化，在工作质效上有新提升。坚持把巡察整改成效最大限度应用到法律监督主责主业上，体现到服务中心大局的具体实践中，扎实做好结合文章，把巡察整改成果转化为推进莲都检察工作的新成效，切实高质效办好每一个案件，为众志成城挺进高质量发展建设共同富裕示范区贡献更大检察力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2209912；单位地址：bet36体育投注：囿山路445号；邮编：323000；电子邮箱：lsldjcy@163.com。
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???2025年7月23日? ? ? ??
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