| 索引号 | 331102000000/2025-65667 | 文号 | 莲政办发〔2025〕25号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 发布机构 | bet36体育投注：人民政府办公室 | 发布日期 | 2025-08-29 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公开方式 | 主动公开 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府直属各单位： 《bet36体育投注：水域岸线空间保护利用管理办法（试行）》已经区政府第56次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。 bet36体育投注：bet36体育投注：人民政府办公室???? 2025年8月25日????????? （此件公开发布） bet36体育投注：水域岸线空间保护利用管理办法 （试行） 一、为推动水域岸线资源科学保护、合理利用、有效管理，丰富水域岸线空间公共服务功能，拓展生态产品价值实现路径，发挥“水利+”综合效益，助力滨水产业富民惠民，根据《中华人民共和国水法》《浙江省河道管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》《浙江省水域保护办法》等有关法律法规、规章制度，制定本办法。 二、本办法所称水域岸线空间，是指江河、溪流、人工水道、行洪区、水库、山塘及其管理范围。 三、本办法适用于bet36体育投注：境内水域岸线空间保护与利用项目的管理。 四、水域岸线空间保护利用要符合《浙江省河道管理条例》《浙江省水域保护办法》等相关法规及河湖水域岸线保护与利用规划的要求，并编制水域岸线利用项目建设方案（可结合乡村旅游、景区规划等统一编制），明确开放利用项目定位、规划设计布局、可利用区域范围、资源资产保护利用、配套设施建设、实施影响分析、安全保护措施、运营主体及责任落实、实施进度及预期效果等内容。 五、在不影响防洪和供水安全、生态安全、水利工程设施安全和功能正常发挥的前提下，科学有序设置亲水平台、游步道、栈道、挑台、休闲钓场等公共基础设施，适度引入水上运动、亲水休闲、滩地露营、滨水文化等水旅融合新业态。 六、对水域岸线空间利用项目实行包容审慎审批管理（见附件1）。成立由区水利局牵头，发改、自然资源、建设、交通、农业、文广旅体、生态环境、林业等涉及部门组成的水域岸线空间利用项目联审委员会。具体审批流程如下： （一）项目经营主体编制项目建设方案上报联审委员会进行审查，联合审查实行负面清单管理制度（见附件2），复核项目建设及运营的可行性。 （二）区发改局根据联合审查意见予以核准或备案。 （三）项目立项后，依法依规办理项目涉河涉堤（含占用水域审批，水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物和其他设施审批）、用地、林地、开工许可等手续，联审委员会根据各自职责推进项目的开工审批工作。 （四）项目建设完成后，经营主体向区水利局提出验收申请。区水利局组织相关部门组成验收小组，对项目进行综合验收。 （五）经营主体办理相关证照后方可开展经营。经营过程中接受区级部门、属地乡镇（街道）监管。 七、遵循“谁经营，谁负责”原则，经营主体应当依法加强安全管理，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，确保安全生产经营。 八、水域岸线利用项目的行业主管部门和管理单位承担直接管理责任，发改、生态环境、综合执法、建设、交通、农业、水利、文广旅体、市场监管等部门应根据法律法规规定的相关职责，组织开展日常监督检查及执法活动。 九、按照“保护者受益、使用者付费”的原则，落实经营主体水域岸线空间的有偿使用，建立生态保护补偿和收益反哺机制，促进水域岸线长效管护及共同富裕。 十、对违规占用水域岸线、破坏生态环境的行为，依法追究法律责任；鼓励公众参与岸线保护监督，营造全社会共同保护的良好氛围。 十一、本办法自2025年10月25日起施行，有效期两年。 附件1 bet36体育投注：水域岸线空间利用项目准入清单
备注：项目准入清单包括但不限于上述内容，具体以满足法律法规及相关政策文件规定为准。 附件2 bet36体育投注：水域岸线空间利用负面清单
备注：水域岸线空间利用项目负面清单包括且不仅限于上述情形，具体以满足法律法规及相关政策文件规定为准。 水域岸线空间利用项目办理流程图 |
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莲政办发〔2025〕25号(1).pdf