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近日，bet36体育投注：bet36体育投注：人民政府办公室印发了《bet36体育投注：漂流管理暂行办法》（以下简称《办法》），这一《办法》的出台，对bet36体育投注：漂流行业的规范与发展意义重大，下面为您详细解读。

一、文件出台背景

随着bet36体育投注：旅游业的蓬勃发展，漂流作为一项热门的水上旅游活动，吸引了众多游客参与。然而，漂流活动涉及水上安全、设施设备、人员管理等多方面复杂因素，存在一定安全风险与管理难题。为有效规范漂流经营行为，保障游客生命财产安全，进一步规范bet36体育投注：漂流市场秩序，强化安全管理，提升服务质量，bet36体育投注：结合自身实际情况，制定了本《办法》。

二、文件依据

本办法主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《浙江省水上交通安全管理条例》《浙江省旅游条例》等法律法规，以及《体育场所开放条件与技术要求第十一部分：漂流场所（GB 19079）》国家标准。

三、适用范围

本《办法》适用于bet36体育投注：行政区域内从事漂流经营活动的单位和个人，明确了漂流经营单位的责任义务、安全管理规范以及各职能部门的监管职责，为bet36体育投注：漂流行业的有序运营提供了全面的制度保障。

四、核心条款解读

1.漂流定义明确：《办法》清晰界定漂流为使用艇（筏）式等漂浮物，以水流动力为主，在具有一定落差和流速的水域进行的活动。这一定义为后续管理工作确定了范围，使管理对象更加明确。

2.安全管理严格要求

应急救援预案：漂流经营单位必须制定生产安全事故应急救援预案，并与当地县级以上人民政府的预案相衔接，同时定期组织演练。这确保了在事故发生时，能够迅速、有效地开展救援行动，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

事故报告机制：一旦发生生产安全事故，事故现场人员需立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应迅速组织抢救，并如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，严禁隐瞒、谎报或迟报，不得破坏事故现场、毁灭证据。

从业人员培训：漂流经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能，能够为游客提供安全、规范的服务。

漂流者安全保障：漂流场所需根据水流情况，通过岸上流动救生员、危险地带定点救生员、漂流技术指导人员跟随艇或救生员和救生艇跟随等方式，保护漂流者安全。漂流经营者要严格遵守漂流器具载客规定，为漂流者配备救生衣和头盔，并详细说明漂流水域特点、器具使用方法及安全救生措施。同时，经营者要随时监控漂流水域活动，严禁在雷雨、大风、能见度差等不利于安全的条件下开展漂流活动，并在明显位置悬挂溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度。此外，漂流场所还需健全治安保卫、安全救护、设备维修等制度以及人员服务岗位责任制。

部门职责清晰划分：《办法》建立了 “区职能部门、乡镇（街道）和漂流经营单位” 三级管理机制，各职能部门分工明确、协作配合。

五、解读机关

本办法由区文广旅体局负责解释与统筹实施，各部门按职责分工落实监管任务。

解读人：李一豪，联系电话：0578-2605766

六、文件要求的实施时间

本意见自 2025 年10月14日起施行，有效期2年。