2020年，bet36体育投注：农业农村局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会及中央、省委、市委、区委农村工作会议精神，围绕区委“加快发展年”定位，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。全区实现农林牧渔业总产值31.82亿元，总量全市第一；在省争先创优评价中，bet36体育投注：农业专班指数评价排名连续多月位居全省前列；成功创成省级渔业健康养殖示范区和省级“平安农机”示范县；bet36体育投注：“丽水山耕”数字化平台入选全省数字化转型最高荣誉“观星台”优秀案例；莲都森林康养乡村旅游线路成功列为全国休闲农业和乡村旅游精品线路；“大港头–堰头–河边线”获评省美丽乡村夜经济精品线，全市唯一。bet36体育投注：农业农村局被评为全国农村固定观察点优秀主管部门、浙江省消薄工作成绩突出集体；国家水稻分子育种中心丽水示范基地落户莲都；老竹畲族镇入选全国农业产业强镇建设名单。在省委农村工作会议上，bet36体育投注：作为全省唯一的市县作生猪增产保供典型发言，郑栅洁省长会场上2次表扬莲都；彭佳学副省长在《浙江政务信息》第945期《bet36体育投注：以“问题导向”推动生猪产业发展 实现增产保供》上作出批示：“bet36体育投注：真抓实干求实效值得肯定”，高度肯定我区生猪保供工作。该项工作荣获全省第四季度争先创优最佳实践，是本季度全市唯一、全市全年农业领域唯一入选案例。省政府将奖励财政资金900万元、土地指标90亩、能耗指标4.5万吨。
一、2020年工作总结
（一）坚决打赢脱贫攻坚战
2020年，全区农村常住居民人均可支配收入首次突破3万元大关，达到30365元，收入水平连续24年位居全市首位，同比增长7.6%；低收入农户人均可支配收入12685元，同比增长14.5%。
1.围绕精准识别，开展动态调整。按照“两线合一”工作要求，根据民政部门提供的低保、低边、特困、孤困儿童人员名单，每月组织开展浙江省扶贫数字化管理系统维护，对全区建档立卡低收入农户进行动态调整。截至12月底，全区尚有低收入农户9350户13131人。
2.围绕最低保障，进行全面排摸。按照“不落一户、不落一人”工作要求，组织开展年家庭人均收入8000元以下、9240元以下、存在“两不愁三保障”和饮用水安全问题的农户以及零就业低收入农户家庭再摸排工作，全面进行查缺补漏，实行动态清零，全面消除8000元以下现象。
3.围绕精准帮扶，落实帮扶机制。及时调整优化“一户一策一干部”结对帮扶关系（由区直各单位副科及以上领导每人结对2户，其他干部每人结对1户，其余低收入农户由乡镇（街道）干部结对），制定《“一户一策一干部”结对帮扶工作手册》，组织召开结对帮扶工作培训会。全区所有低收入农户实现结对帮扶全覆盖，所有结对干部每月至少走访帮扶农户1次。全年全区共开展上门走访帮扶60000多户次，大幅提升我区脱贫攻坚工作进程。
4.围绕资金绩效，加快项目建设。推进扶贫政策落地，谋划实施扶贫产业增收项目，全年共安排扶贫项目46个，补助资金2389.3万元；开展低收入农户“菜单式”产业扶持，扶持低收入农户3804户，安排补助资金662.55万元；落实低收入农户医疗补充政策性保险补助资金224.28万元，将全区所有低收入农户纳入保险；安排综合扶贫试点项目资金1000万元、扶贫异地搬迁资金3598.9万元；实施雨露计划188人，安排补助资金56.4万元；开展扶贫小额信贷32人，安排贴息资金2.83万元。2020年中央、省级财政专项扶贫资金已全部安排使用。提前建立2021年扶贫项目库，入库项目108个，涉及资金9835万元，实现“项目等钱”转变。
5.围绕氛围营造，加大宣传力度。对各部门惠及低收入农户的相关政策进行全面梳理，印发《bet36体育投注：精准扶贫政策问与答》《低收入农户医疗补充政策性保险》等宣传资料，做到低收入农户和结对帮扶干部人手一份。通过莲都农业农村微信公众号，大力宣传精准扶贫政策。组织制作《莲都扶贫印记》画册和“莲都扶贫印记”主题宣传视频。开展全国扶贫日活动，为农户发放扶贫宣传资料1000余份，种子300余份。
6.围绕监管提升，加强监督检查。积极配合做好省委巡视、市纪委专项监督等工作，认真梳理存在问题并及时整改。先后对各乡镇（街道）扶贫领域工作情况、基层财政资金管理、扶贫资金、扶贫项目等开展了专项检查，对扶贫开发、村集体收入情况进行自查自纠，形成交办单及时交办、限时整改。通过督查检查，倒逼各乡镇（街道）、部门进一步抓好工作落实。
（二）巩固提升村集体经济
1.“消薄”攻坚提升稳步推进。紧扣“消薄”攻坚提升行动工作的要求，进一步提高思想认识，拉高标杆、比学赶超，全力以赴加快发展壮大村级集体经济。2020年，全区208个村年总收入达到1.17亿元，年经营性收入达到0.463亿元。其中年总收入达到100万元以上的村19个，年经营性收入超50万元的村有14个，超额完成目标任务。
2.农村“三资”管理再上台阶。以村级财务规范活动年为契机，不断创新探索村级财务管理新模式，修订完善《bet36体育投注：农村集体资金资产资源管理办法》《bet36体育投注：关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》，出台《bet36体育投注：实施“村级简易自建工程”模式试行办法》，持续推动我区财务管理逐步走向制度化、规范化。制定《bet36体育投注：村级债务化解实施方案》，计划通过三年时间化解总债务的60%。全年化解债务2050万元，完成清收和核销债权1026万元。完成208个村的财务自查和区级组织5个检查组完成56个村的抽查，收回出借资金26笔，金额32.55万元，清退各类违规支出33.11万元。制定《村级组织换届前财务全面公开工作方案》，对本届内的村级货币资金、资产负债、应收款项、应付款项、各类经济合同以及村集体所有的资产、资源明细和其他村民有疑义反映需要公开的内容，以财务公开栏张贴公示为主，会议公开和微信公开为辅的多种形式进行全面公开。受理群众村级财务信访问题4件并完成答复。
3.基层组织换届有序推进。认真做好村级组织候选人资格条件审查。按照“五不能、六不宜”原则认真审查，向14个乡镇（街道）反馈1500多人次的村干部人选资格审查，为村级组织换届严把用人关。组织开展换届选举工作业务培训。组织召开村经济合作社换届选举业务培训会，从换届前需准备的材料到换届后工作如何开展以及换届过程中的注意事项，全方位、全过程进行了解读，进一步提高工作人员业务水平。制定出台bet36体育投注：村经济合作社换届选举参考资料，指导全区村经济合作社换届选举工作，明确各个环节的时间节点及工作内容，倒排村经济合作社换届选举时间表。
（三）大力发展“3+2”农业产业
在区农业产业发展工作领导小组带领下，按照“五个一”工作机制和“五个动”工作要求，及时召开全区产业发展推进大会，成立产业技术队伍，明确工作目标，落实工作责任，提出工作举措，“3+2”主导产业稳步推进。依托“丽水山耕”数字化中心，投入2093万元建成智能质量安全体系和智能产品供应链体系的蔬菜、茶叶数字化的产业应用。
1.茶叶产业方面。2020年新发展茶园面积8694亩，其中已种植6091亩，已整地2603亩。确定“莲城雾峰”为莲都茶叶区域品牌，举办“莲城雾峰”茶叶区域品牌包装设计大赛，评定金银铜奖。开展茶叶品牌故事采风与创作工作，完成《莲城雾峰莲都茶韵》品牌故事集编制。推广茶叶机械1931台，区级补助资金125万元。大大提升茶叶生产、加工能力。进一步调整bet36体育投注：茶叶交易市场选址，选定大港头镇喇叭口，占地面积27.8亩。
2.水果产业方面。全区水果面积18.86万亩，全年总产量16.6万吨，同比增长3.04%，总产值5.35亿元，同比增长4.06%。建成省内枇杷地方优株种质资源树龄最长、历史最长、数量最多的枇杷地方资源圃——太平下岙“丽水枇杷”种质资源圃。选送的毛花猕猴桃、“夏之梦”桃、“巨峰”葡萄荣获多项省级荣誉。
3.蔬菜产业方面。全年蔬菜播种面积14.70万亩，产量35.84万吨，产值8.7亿元，产业发展保持稳定。蔬菜生产品种结构调整步伐加快，效益较好的瓜菜类、茄果类蔬菜面积扩大明显。推进标准设施化生产，全区大棚蔬菜面积突破1万亩，标准钢管大棚面积突破3500亩。制订地方标准规范《菜豆化肥农药减施栽培技术规程》，加强菜豆生产中化肥农药减施栽培技术的推广指导，保障菜豆的安全生产。
4.“莲鸭共生”产业方面。完成4家农业主体“莲鸭共生”试验基地建设，项目总投资423.2万元，其中财政补助资金211万元。实现白莲种植面积增加600余亩，鸭子养殖11900余只。成功在浙江农业博览会召开bet36体育投注：“莲鸭共生”推介会，与会领导高度肯定，省市主流媒体纷纷点赞，“莲鸭共生”品牌知名度、美誉度大幅提升。
5.畜牧产业方面。完成绿洲一级种猪场和湍峰牧业二级种猪育繁场认定审批工作，保障全市种猪、仔猪调度。建成碧湖黑猪保种备份场2个，确保碧湖黑猪种质资源安全。完善现有规模猪场的生物安全措施，实现生猪存栏连续12个月环比增长。支持生猪养殖主体按设计产能科学增加饲养量，做到应养尽养，截至12月底，全区生猪存栏业务数据9.1万头，完成年度目标的163%。
（四）加快建设美丽乡村
1.加快美丽乡村建设。根据bet36体育投注：新时代美丽乡村建设实施方案，进一步摸清底数，对标创建指标，综合评定新时代美丽乡村43个，其中精品村9个。同时，结合市级创建花园乡村工作部署，创建花园乡村23个、花园精品村6个。申报创建2020年省美丽乡村示范乡镇1个（联城街道）、特色精品村3个（黄村乡黄泥墩村、雅溪镇库川村、大港头镇河边村）。持续开展省级历史文化村落保护利用项目建设，其中重点村3个（新陶村、库川村、古井村），一般村7个（资福村、曳岭脚村、港口村、腾大头村、梅田村、雨伞岗村、岱后村）。开展石玄头嘴村畲寨项目、九龙美丽乡村项目、岩泉街道括苍古道（莲都段）修复与开发项目等3个美丽乡村重点村项目建设，项目总投资1300万。
2.加快全域洁净推进。启动大港头、丽新2个市级农村生活垃圾分类处理示范乡镇和5个市级分类示范村创建工作，争创省级高标准农村生活垃圾分类示范村2个。全年累计实施农村生活垃圾分类村189个，巩固提升分类薄弱村53个，分类覆盖率达90%，回收利用率达45%、资源化利用率达90%、无害化处理率达100%。完成提升改造农村公厕276座，补缺新建农村公厕3座。每月通过明查、暗访、交叉检查等多种形式开展1-2次全面督查，全年累计检查12次，交办六边快曝点位2330个、分类快曝446个，整改到位2759个，发布快赞1个。对标省市任务及考核内容，完成各项工作任务。
3.加快农旅融合发展。重点打造联城-老竹-丽新；岩泉-仙渡-雅溪；碧湖-大港头乡村农业休闲旅游精品线路，大港头-堰头-河边线成功列入省级乡村夜经济带。创建红色新陶休闲观光基地、碧湖伊人农业火龙果采摘基地、九龙热带水果采摘基地和百兴魔幻菇林4个休闲观光农业区（点）。培育农转旅生产经营主体117家，农转旅商品125个，开设农转旅购物网点55个。加快推进“丽水山居”农家乐综合体、精品民宿的布局、建设和推广。将疫情防控作为常态化工作，做到每月抽查农家乐民宿疫情防控工作，督促业主做到出入验证健康码，使用公筷公勺、常通风、勤洗手、戴口罩、保持社交距离。
（五）专班推进增产保供
省市争先创优工作开展以来，我局对标对表省市工作要求，狠抓落实，全力推进。在已公布的省争先创优评价中，bet36体育投注：农业专班推进指数评价排名取得了4月全省第七、5月全省第二、6月全省第三的好成绩。
1.成立工作专班。制定《bet36体育投注：农业专班工作方案》和《bet36体育投注：粮食生猪增产保供工作方案》，明确工作指标及责任单位，以周督查、月通报、季点评等方式促进工作快速推进。成立农业企业（基地）复工服务工作专班，20个应对疫情和寒潮应急服务小分队，分赴全区农业生产一线，联系服务全区20个村、32个农业企业、77个基地点对点指导农户科学防疫一对一服务帮扶，指导农业企业科学防控和正常生产。落实服务266人次、服务村62次、服务企业91次、服务基地111次、收集问题80个、解决问题56个，召开各类破题研讨会17次。疫情期间为业主发放口罩5000个。
2.落实粮油安全。高度重视粮食安全问题，认真贯彻落实粮食安全区长负责制，坚持从生产源头着手，全力以赴提效益、优品种、强技术、稳耕地、保安全，多措并举、精准施策，把稳“米袋子”。全年全区粮食播种面积达12.5万亩，完成预定目标。其中水稻2.95万亩，大豆4.3万亩，玉米2.5万亩，蚕豆1.2万亩，马铃薯0.6万亩，番薯0.7万亩，杂粮0.25万亩。
3.保障生猪供应。紧扣“扩、增、稳”三字诀，不断强化政策扶持、项目服务和技术支撑，新建生猪增产保供项目投资近10亿元，有效推动生猪产业绿色高质量发展。在省争先创优行动评价中，生猪增产保供连续3个月（4-6月）排名全市第一，其中5月排名全省第一。全年全区生猪存栏7.33万头，完成年度目标的131%。预计2021年全区生猪产能将达44万头，为今年的5倍多，生猪增产保供将从“净调入”转变到“净调出”。
4.加大宣传力度。联合市广播电视总台新媒体中心、区融媒体中心、邮乐购等平台共同谋划“携手抗疫爱心助农”直播活动，区领导带货直播营销，日销椪柑5万多斤。鼓励农户开通电商平台进行网上生鲜农产品销售，拓宽农产品销售渠道。打造农产品信息发布平台，帮助农户及时对接消费市场。牵线农户客商，上门收购解决农产品滞销问题，帮助雅溪镇金竹村销售香菇上万斤；帮助碧湖镇沙岸村、里河村等农户销售蔬菜2万多斤。
5.出台帮扶政策。成立“三联三送三落实”服务队，进企业入基地定期上门服务，及时帮助企业稳定生产。减轻农业生产经营主体负担，出台《新建标杆性现代化猪场项目扶持办法》，按照征收林地植被恢复费金额安排补助资金。对农业生产加工用电电价给予优惠，在享受省相关政策的基础上再下调10%。
（六）全面推动乡村振兴
1.推进红色乡村建设。深入推进红色乡村示范村和示范乡镇创建工作，全年成功创成市级红色乡村示范乡镇5个，市级红色乡村示范村12个，争取市级补助资金160万元。积极推进红色乡村标准化试点项目建设，完成《红色乡村建设指南》市级标准编制。红色乡村建设服务项目成功入选2020年省级标准化试点项目。
2.加快示范带升级。认真整理了区乡村振兴（花园乡村）示范带主干项目清单，成功申报丽新老竹畲乡风情乡村振兴示范带（2020年）、碧湖大港头农旅融合乡村振兴示范带（2021年）、雅溪仙渡红绿融合乡村振兴示范带（2022年）等三条示范带建设，打造马村村、新陶村等乡村振兴示范亮点，丽新老竹乡村振兴示范带通过市级验收。同时，开展《bet36体育投注：乡村振兴示范带总体实施规划（2020--2022年）》《bet36体育投注：农业农村现代化发展第十四个五年规划》编制工作。
3.提高“三农”人才素质。举办4场“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，涉及乡村干部参加人数3500人次。规范培训工作的招投标程序和监管力度，全年举办农村实用人才和高素质农民培训班18期，培训实用人才880人次，全面完成年度培训工作任务。
（七）深化实施农业农村改革
1.完成全国农民专业合作社质量提升整县推进试点。一是持续清理整顿空壳合作社。完善合作社有序退出机制，加强规范管理，委托第三方开展空壳社注销上门服务，用市场化形式推动注销工作。列入试点县以来，共清理注销空壳社112家。二是开展高素质农民培育工作。对合作社理事长、业务骨干等114人采取课堂讲授、实习实训、观摩交流等方式开展培训。安排40多名优秀农技干部担任合作社辅导员，定期对合作社进行业务指导和监督。三是开展示范性合作社培育工作。全年新申报国家级示范性农民专业合作社3家，申报省级家庭农场2家，培育市级新型示范性家庭农场15家，其中青创农场1家，区级示范性家庭农场16家，区级农民专业合作社6家。四是开展合作社项目扶持工作。重点对“莲鸭共生”、“莲螺套养”等7家合作社共扶持资金366万元。开发农民专业合作社监管与服务平台，加强信息化管理水平。
2.完成部省共建乡村振兴示范省先行区创建。按照《浙江乡村振兴评价办法（试行）》文件要求，建立区级领导联系、部门挂钩制度和联席会议制度，建立常规督查、年度工作报告、年度综合考核制度，实行“一个口子交办、一个平台点评、一个团队核查、一个标准考核”。举办2020古堰画乡小镇艺术节、中国农民丰收节等活动，全面完成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5大类41项指标指数目标任务。
3.完成省级渔业健康养殖示范区创建。顺利通过省级渔业健康养殖示范区验收，制定并实施《bet36体育投注：养殖水域滩涂规划》《bet36体育投注：水产养殖绿色发展实施意见》《bet36体育投注：创建渔业健康养殖示范区实施方案》《bet36体育投注：稻渔综合种养产业发展实施方案》《bet36体育投注：水产养殖用药减量行动实施方案》等5个推进莲都渔业健康绿色发展的规划及实施意见，以规划、政策为引领，优化莲都渔业产业布局，加快渔业发展方式转变，有序推进莲都渔业向标准化、规模化、现代化发展。建成部、省级健康养殖示范场8家，规模以上养殖企业全部纳入质量追溯管理体系，13家规模以上养殖场实现养殖尾水零直排。水产品质量抽检合格率达100%。完成了1个省级稻渔综合种养示范基地建设。完善管理服务体系，开展水产苗种产地检疫、重大水产动物疫病监测、防控和病害防治服务，全面提升了健康养殖管理水平和保障能力。
4.完成省级“平安农机”示范区创建。加强对“平安农机”创建工作的领导，成立“平安农机”示范区工作领导小组，顺利通过省级“平安农机”示范区验收。制定下发《bet36体育投注：创建省级“平安农机”示范区活动实施方案》，全年举办农机安全操作培训班15期，培训农机操作人员500多人次。在bet36体育投注：丽新小学开展“平安农机进校园”活动，向全校280名学生开展农机安全教育培训。在丽新乡咸宜村占湾自然村举行bet36体育投注：暨bet36体育投注：农业机械事故应急处置演练。建立农机道路交通安全监管长效机制，积极开展警农协作，全年开展变型拖拉机的道路交通安全联合执法15次，排查变型拖拉机16台，其中外省籍拖拉机6台。完善内部管理，健全各项工作制度，拖拉机、联合收割机等主要机械及驾驶人的管理工作得到进一步规范，上牌率、持证率均达到90%以上，检验率达到85%以上。
（八）积极打造生态农业
1.消除疫情隐患，保障畜牧业安全发展。一是有效落实重大动物疫病强制集中免疫。实现“应免尽免、不留空档”。全年累计免疫家畜27.7509万头次、家禽692.13万羽次。开展牛结节性皮肤病全面排查和强制免疫工作，排查和免疫224户存栏牛1366头，有效建立了动物疫病防御屏障。落实存栏5000头以上生猪养殖场非洲猪瘟自检工作。二是加强病死动物无害化处理工作。全年共收集无害化处理病死动物2万多头，其它病害动物及产品145吨。三是严格落实屠宰环节非洲猪瘟检测和派驻官方兽医监管检疫制度。做到“头头采、批批检、全覆盖”。推进质量检测，规范屠宰检疫规范，共监督抽检猪尿样1533个批次，检疫生猪2.82万头、牛羊0.21万头、家禽77.3万羽。启动生猪政策性和商业性“双保险”工作。
2.注重绿色防控，推进种植业绿色发展。坚持“绿色植保”的要求，综合运用农业、生物、物理防治措施，大力推广频振式杀虫灯诱杀、性诱剂、色板、生物防治和生态调控等先进适用的病虫害绿色防控技术，并开展植保无人机统防统治。加强主要农作物病虫预报，全区建立病虫害监测点10个，利用灯诱、色诱、性诱和田间调查，开展粮油、水果等主要农作物病虫害监测。全年推广病虫害统防统治5万亩，实施绿色防控技术应用8.8万亩，实现化学农药使用量减少27吨。完成省级水稻、茶叶绿色防控示范区建设。玉米草贪防控成效良好，在主产区碧湖镇建立草贪监测点25个，安装高空杀虫灯10台、发放性诱剂3600多台套，有效地发挥预报监测作用，损失率在5%以内。
3.加强产品监测，强化农产品风险防范。积极开展省级农产品质量安全例行抽检，全年完成121批次农产品抽检，合格率100%。加大区本级抽样力度，开展种植生产基地定量检测210批次，配合上级部门抽检农产品样品253批次。围绕产业实际，根据检测结果，开展重点品种风险隐患分析，掌握风险关键控制点，及时提出预警。约谈了3家桑葚种植户，帮助分析桑葚质量安全隐患原因，宣传相关法律法规，要求强化质量安全意识，切实保障生产的农产品安全放心。组织召开bet36体育投注：农产品质量安全风险隐患分析会商会1次，分析桑葚、长豇豆等高风险隐患点，降低风险隐患发生率。
4.严格对标欧盟，加大农药化肥管控。协同相关部门，牵头做好对标欧盟、农药化肥严格管控工作。一是统一标准，规范农业生产行为。要求规模农产品生产主体规范建立生产记录档案，严格按照要求开展农药、化肥使用记录，确保上市农产品投入品使用情况可追溯。同时，引导生产主体科学、减量使用农药化肥，提高利用率。二是加强检查，推进肥药实名销售。根据“一个培训会、一张告知书、一份承诺书、一块提示牌”的基本要求，扎实推进化肥农药实名销售工作。加强实名登记检查指导，规范经营单位农资购销系统台账登记，对台账登记不规范的经营单位责令限期整改，整改不到位的予以及时查处，确保农药化肥销售可追溯。三是扩大宣传，浓厚肥药双控氛围。发放张贴《bet36体育投注：禁限用农药目录》、《禁限用农药退市承诺书》和《八种农作物病虫害绿色防控技术挂图》等宣传资料1000余份，生产经营单位宣传图张贴到位、承诺到位、自律退市到位，同时强化日常检查，确保莲都农资市场上不再出现已退市农药。
5.推进农业绿色发展项目建设。重点培育40个农绿色发展先行主体、新建海拔600米以上绿色有机农林产品基地2.13万亩。推进13个绿色发展先行示范项目实施。推进全封闭厌氧发酵沼气治污工程、香菇工厂化技术提升工程等绿色发展项目。完成1020米农田氮磷生态拦截沟渠系统建设，有效承担周边600多亩农田灌溉水的氮、磷消纳任务，达到了改善水质，美化环境的效果。
（九）严格落实依法行政
1.组建专业队伍，提升农业执法水平。强化队伍建设，整合组建种植业、畜牧业、渔业农业综合行政执法队伍，注重执法人员业务水平提升，全面推行执法公示、执法过程全记录和重大执法决定法制审核三项制度，执法程序更加规范。开展“执法通”网上办案，运用浙江省农业执法智能处理系统办理行政处罚案件，文书格式更加统一规范、办案效率进一步提升。加强部门协作，做好日常行业监管，在此基础上开展执法监管，进一步理顺执法机制，严厉打击投入品经营使用和农产品质量安全违法行为。
2.开展“绿剑”行动，规范农资经营行为。通过开展春、夏、秋三季“绿剑”集中执法和各种专种执法行动，对种子、农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品市场进行检查整顿，严厉打击毒鱼电鱼等破坏渔业资源违法行为，同时加强动物检疫、私屠滥宰等案件的查办。全年共累计出动执法人员869人次，检查农资经营店、农民专业合作社、生产基地、畜禽养殖场等经营单位279家次，印发宣传资料2000余份。抽检农业投入品70批次，其中农药20批次、种子15批次、肥料5批次、兽药15批次，饲料15批次。抽检结果共5批次产品不合格，其中肥料1批次，农药1批次，饲料1批次，种子2批次。对不合格的农业投入品已依法立案查处，进一步净化了农业投入品源头。立案查处农业违法行38起，查获数量1.3万公斤，货值金额22.85万元，已结案33起，罚没款金额10.96万元。各类农业违法案件的依法查处，有效促进了农资市场规范、有序、合法经营，打响了“绿剑”执法品牌，提升了农业执法权威。
3.强化审批工作，提升政务服务质量。实时更新浙江政务服务网行政审批服务信息，积极推进网上审批。做到线上、线下同时审批，“双轨”并行，提高办事效率，减少申请人中间跑腿次数。政务服务网上运行许可办件48900件、应上线办理率达100%。在线办理率达到100%，已有25个事项可通过“丽水政府掌上服务”公众号预约办事。渔业捕捞许可证年审120本，落实农用地备案审批，全年备案22件。全面开通网上申请申报，“最多跑一次”事项实现率达到100%，零跑次实现率达95.43%。
（十）扎实抓好干部队伍
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进一步加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，学习贯彻党的十九大精神、十九届四中、五中全会精神，党组书记带头抓学习、上党课、做宣讲。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和“先锋指数”测评。引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚守意识形态工作第一线，牢牢掌握意识形态工作主动权。每季度召开专题会议对意识形态工作进行部署。精心组织“我最喜爱的习近平总书记的一句话”等系列宣讲活动。突出“纪、法”两个重点，结合区警示教育“5+X”责任清单，组织新任职、新入党、新考录工作人员到市法纪教育基地接受法纪教育，强化以案释德、以案释法、以案释纪，着力打造风清气正的政治生态环境。
2.进一步完善组织建设。积极探索新时代党建引领工作，切实做好固本强基工作。一是选举产生新一届局机关党委和机关纪委。根据机构改革要求和工作开展需要，将生态林业等4个支部整建制划出，召开区农业农村局第一届机关委员会选举大会，圆满完成各项议程，选举产生了第一届机关委员会委员和机关纪律检查委员会委员。二是积极应对疫情发挥党员带头作用。新冠疫情防控期间，除工作专班和卡点值班外，106名党员干部下沉社区，参与高速路口、设卡点值班工作。积极响应中央、省市区委号召，累计为疫情防控捐款32700元，并于规定时间内转入区委组织部党费专户。积极参与小荷志愿服务队，利用好党建智治平台，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。三是围绕工作重点抓好服务。将粮食生产、生猪保供、数字“三农”、农民增收、“3+2”产业发展等农业重点工作纳入“三敢三比”工作清单，鼓励和提倡党员干部深入田间地头调研指导，把党的基层组织建设和农业产业发展、农业基地建设相融合。
3.进一步加强队伍建设。做好“招才引智”文章，通过人才引进、公开招考等形式引进和招录各类专业技术人员，成功引进了茶学专业硕士研究生1人，招录浙江大学等大学生12人，援藏就业帮扶1名。新增正高级专业技术人员2人，推荐副高级专业技术人员职称评审7人。有计划地将干部送出去进行培养，其中派到剑阁帮扶挂职2人，省厅挂职2人，市局挂职4人，派出农村第一书记3人，抽调征迁工作组21人。通过送出去方式完成农技人员知道更新85人，提高基层农技人员的专业技术知识。
二、存在问题
一是扶贫巩固难点颇多。低收入农户增收基础薄弱。低收入农户致贫主要是因病、因残、因灾、因年龄偏大，增收渠道较少。据统计，全区低收入农户中，65岁以上的约占45%，因病致贫的占比达60%以上，因残致贫的占比接近30%，导致增收能力弱，“造血”功能不强，持续增收难度较大。
二是集体经济发展后劲不足。集体经济自身“造血”功能不强,发展后劲不足。资源开发利用不足，我区地处山区，地理位置偏远,交通不便，同时，缺乏懂经营的人才和营销手段，很难吸引到社会资本来村里投资发展项目，把资源优势转化为市场优势。集体经济发展不长远，缺乏持续性，造成村级集体经济收入的不稳定不长远。村级债务化解难。部分村认识不足，化债缺乏动力，存在畏难情绪。村集体经济薄弱，化债缺乏实力，剩余负债金额大化解难度大。
三是新时代美丽乡村建设保障薄弱。新时代美丽乡村是个综合性的创建工作，涉及面广量大，创建经费投入不足，各乡镇街道、村创建积极性不高，各项指标整改难度较大，难以取得较大提升，特色亮点不突出。部门参与度不高创建未形成较强合力。
四是动植物疫情防控难。目前非洲猪瘟防控形势依然严峻，现有防控技术不成熟，防控经费支持巨大，消毒灭源工作难到位。小散型养殖户设备简陋，难实现封闭管理，疫病发生风险升高。松材线虫病处于爆发期阶段，枯死松树面积和数量逐年增加，资金缺口较大，防控难度高。
五是宅基地管理工作力量欠缺。宅基地管理职能虽然划到我局，但是人员划转未到位，难以履职。同时，我局农经队伍薄弱，部分乡镇（街道）已经没有专职农经员，宅基地管理工作难以落实到人。
六是农业建设用地困难。由于基本农田实行最严格保护，不能在基本农田上种植多年生经济作物，茶叶扩面存在用地困难。同时，现代水果基础设施建设和茶叶加工厂建设存在缺少农业生产用地的问题。导致部分项目进展缓慢。
七是农业营销体系不健全。我区茶叶以销售鲜叶为主，茶叶附加值低。水果营销队伍力量薄弱，缺少果品的集散中心，小生产与大市场对接不畅通。缺少强大拉动和辐射作用的果业龙头企业，产前、产中、产后系列化服务不够健全，影响产业增收。
三、2021年工作思路
2021年是“十四五”规划的开局之年，bet36体育投注：农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全体（扩大）会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委副书记、省长郑栅洁来丽调研讲话精神，加快构建全产业美丽生态经济，促进生态产品价值高效转化。农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，各项约束性指标达到上级要求，积极创建省级乡村振兴产业发展示范县。全力抓好九方面重点工作：
（一）精准扶贫，推进农村增收致富
深入开展新一轮结对帮扶，全面抓好抓实低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶制度落实，全力推进“三个清零”行动落到实处，促进低收入农户和村集体双赢双增收。加快扶贫资金的分配和使用，及时拨付异地搬迁扶贫资金，努力提升扶贫资金使用绩效。加强扶贫项目的监管，强化项目监督管理,严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目,并做好全程监管。严查有关问题整改落实情况，及时跟踪项目实施进度，发现问题及时督促整改，全力保障扶贫资金安全，加大对存量问题的整改力度，即知即改、提速整改，确保各项扶贫工作经得起检验。大力发展壮大村集体经济，全面巩固提升“消薄”成果。到2021年底，在确保全区所有行政村集体经济年收入达到10万元以上且经营性收入达到5万元以上的基础上，力争年收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上的村占比达70%以上。加速项目落地生效，推动购买古堰画乡文化产业基地商业用房项目、义乌—莲都山海协作消薄产业园项目产生收益。
（二）改善面貌，建设美丽乡村升级版
1.精心编制乡村规划。深入贯彻习近平总书记关于“千万工程”系列重要指示精神，坚持一张蓝图绘到底，久久为功推进“千万工程”。对标对表“重要窗口”新目标新定位、省委“十四五”规划《建议》和本次新时代美丽乡村现场会部署，进一步增强紧迫感责任感，以共建共享全域美丽大花园为总目标，科学编制bet36体育投注：农业农村“十四五”规划，高质量谋划启动下一阶段美丽乡村建设各项工作，全面实施新时代美丽乡村“六大行动”。
2.巩固提升美丽乡村。巩固美丽乡村建设成果，挖掘莲都新亮点。突出“一村一品”“一村一韵”原则，注重充分发掘乡村特质，延续乡村历史文脉，错位发展、优势互补, 高标准打造一批美丽乡村精品示范线路，推动美丽乡村串珠成链、连片成景。围绕建设红绿融合、农旅融合、丽新老竹3条乡村振兴示范带，着力推进美丽乡村项目建设。助力浙江大花园最美核心区和花园乡村先行地建设。
3.持续优化农村环境。结合村级组织换届，充分激发新一届村干部的战斗力，继续深入开展农村人居环境综合整治行动，切实抓好“垃圾、污水、厕所”三大革命。开展新一轮农村基础设施建设，实现提质扩面，改善偏远乡村人居环境。持续抓好继续推进全区“对标欧盟 肥药双控”工作开展，深入开展农膜、农药包装废弃物回收，大幅减少农业面源污染。护好绿、添好彩，打造最美生态，让莲都农业农村更加“绿起来”“富起来”“强起来”。
（三）全区发动，推进“3+2”产业发展
以“3+2”农业主导产业发展为抓手，加快产业结构调整，持续推进农业产业提质增效。
1.提升产业结构。茶叶扩面7800亩，全面推进茶叶全产业链建设，配合做好茶青交易市场建设和茗叶抹茶生产线建设。融入我区丽水浙西南科创中心建设，加大精品水果、畜牧、蔬菜产业科技、人才、资金等要素投入，释放科技创新对农业产业支撑和引领作用。在4个“莲鸭共生”基地成功试验的基础上，总结发展经验，进一步打造示范带动典型。
2.加强品牌培育。积极开展“一品一标”（绿色食品、地理标志产品）认证，进一步培育“莲城雾峰”“莲鸭共生”等产业品牌，以及“轩德皇菊”“百兴菇业”“处州蜂业”等个性品牌，加强相互整合、相互促进，形成独具地方特色和较大市场影响力的农产品品牌矩阵。
3.抓好市场营销。搭建线上销售平台，扩大农特产品网上交易，畅通农产品销售渠道，实现以销促产、产销衔接。组织引导农业主体积极参加省内外展销推介会，促进农产品销售。借助山海协作机遇，融入长三角、对接大上海，挖掘市场潜力。
（四）狠抓落实，保障生猪粮油供应
严格对标农业农村部非洲猪瘟疫情应急处置指南，总结提炼出疫情排查九步骤、可疑疫情报告六分级、可疑疫情处置举措、应急响应四级别、疫情应急处置九环节的“96349”工作法，形成了逻辑清晰、简单易记的思维导图。“狠咬”中端保育肥。加快建设“10万头以上标杆性现代化猪场”3个、“万头以上标准化猪场”2个，到2021年，全区形成年出栏43万头生猪的产能规模，实现从“净调入”到“净调出”的转变。安排人员“一对一”驻企指导养殖企业科学防控和正常生产，加大了市区猪肉的供应渠道和供应量，有效保障猪肉供应不脱销断档。结合bet36体育投注：土壤、气候、环境等实际情况，推广浙鲜12、陵西一寸、嘉丰优2号等适合本地种植的优良品种。适时开展水稻、大豆高产高效示范方创建推广水稻“两壮两高”栽培技术、大豆促早栽培技术等绿色高产高效综合生产技术推广，助力产业提质。严守底线，保障耕地，确保粮油供应安全。坚守耕地红线，实施最严格的耕地保护利用制度。大力推进粮食生产功能区提标改造、高标准农田建设。
（五）数字改革，激发产业发展活力
1.全面推进bet36体育投注：“丽水山耕”数字化平台建设项目建设。建立“丽水山耕”数字化中心，构建bet36体育投注：农业农村大数据中心（主要包括云资源配置、数据采集管理中心、三平台、山耕品牌重点基地及示范门店视频模块、数据中心硬件配套建设）。创建智能质量安全和智能产品供应链两大体系。建成农产品全程可视化追溯功能，打通“丽水山耕”走出丽水，走向全国乃至全球数据交换的通道。建成农资溯源系统，将农资经营企业纳入平台统一管理,把控全区农资质量安全。打造“丽水山耕”物流配送体系，实现现代农业全产业链服务。开展蔬菜产业数字化和茶叶产业数字应用，打造6个数字化蔬菜加工企业、2个数字化蔬菜基地及1个数字农业工厂，2个数字化茶产业加工企业及3个数字化茶叶基地。提高农业生产要素的利用率，降低资源耗费，提高蔬菜、茶叶产品的产量、品质和品牌影响力。
2.加快推进数字乡村建设。积极探索农业农村信息化创新机制，构建农业农村信息化服务体系，依托“丽水山耕”数字化中心、畜牧业云平台风险管控等平台，将政务信息、农事指导、电子商务等多项工作进行科学整合的基础架构，探索形成集合农产品产供销、美丽乡村建设、村集体资产统计、农村便民服务、农村文旅建设等的全覆盖数字化农业农村网络服务平台，为bet36体育投注：乡村振兴发展插上数字化的“翅膀”。
3.数字化改革撬动农村改革。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，找准农村土地、集体产权制度、“三位一体”等改革切入点，加强各项改革衔接配套，着力综合集成、迭代升级，放活权能、盘活资源、激活要素，释放改革综合效应。
（五）农旅融合，打造绿色经济增长点
1.聚力农业产业转型升级。以“花园田园”创建为抓手，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，在农业生产中注入艺术、时尚、旅游等元素,融入“闲、养、乐、学”等多种功能，突出“农业+旅游”发展模式，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，建设一批具有生产、观赏、体验、游乐功能的休闲观光农业园区、生态农庄、农家乐园等。加快农业产业集聚发展。突出农业产业平台建设，花大力气推进现代农业发展平台建设，以田园综合体、现代农业园区、特色农产品优势区、特色农业强镇等农业平台建设为抓手，实施特色农业主导产业提升计划，加快促进特色产业向产业平台集聚、向优势产区集中，不断营造特色产业新优势。
2.聚焦农家乐民宿主体培育。加快推进“丽水山居”农家乐综合体、精品民宿的布局、建设和推广。一是强化疫情防控措施。将疫情防控作为常态化工作，做到每月抽查农家乐民宿疫情防控工作，督促业主做到出入验证健康码，使用公筷公勺、常通风、勤洗手、戴口罩、保持社交距离，在店内常备体温计、口罩、消毒物品等物资。二是加大宣传力度。进行莲都民宿农家乐民俗特色宣传片拍摄工作，联系电视台同步播放。联合区直其他部门采取有效的宣传和刺激消费措施。实现“丽水山耕”生态精品农产品线上营销和线下体验、展示展销。三是开发深加工产品。指导农家乐民宿中未列入食品工业生产许可目录的初级加工食品，按初级农产品生产、包装和销售，打造具有莲都特色的伴手礼，延伸产业链，提高附加值。
3.提升休闲农业发展水平。一是突出美丽乡村夜经济带属性。进一步刺激乡村夜经济带发展，以古堰画乡景区为核心，打造成为莲都夜经济带最璀璨的明珠。二是强化白莲产业乡村休闲功能。依托产业强镇项目，进一步壮大白莲产业发展。重点打造“莲鸭共生”特色产业，充分挖掘处州白莲文化和休闲旅游属性，推进白莲产业和乡村休闲旅游深度融合发展。三是推进农产品转化为旅游地商品。挖掘和培育一批具有便携属性、休闲功能的农产品旅游地商品。通过乡村振兴产业发展示范项目重点扶持农产品加工企业，培育和壮大农产品加工主体，延长农业产业链，提升农产品附加值。
（六）精心谋划，抓好项目建设管理
1.招商引资建项目。加快农业招商引资作为推动一产接二连三的重要抓手，用足用好各类农博（展）会、世界丽水人大会、山海协作等平台，着力招引一批设施类农业项目和农产品加工、冷链物流等龙头企业。坚持从市场导向去优化和创新政策，以惠企、利企、便企的好政策聚客商，加快形成招商合力。用“复活古村落”模式留住乡愁，吸引工商资本撬动古村“二次开发”，加快实现从“卖风景”到“卖乡愁”的转变。聚力碧湖新区和国家（农业）高新区建设，加快推进农业产业集聚发展，实施产业链、价值链全链条招商。
2.园区建设抓项目。全面启动省级现代农业园区项目验收流程，积极主动做好省市纵横对接，持续跟进项目进度，确保质量与安全的前提下，争取2021年3月底前顺利通过验收。认真梳理原农发遗留项目，建立问题清单和整改销号制度，确保2021年前，所有项目全部扫尾，同时，探索建立项目退出机制。完成总投资320万元的2000亩高标准农田新建项目和总投资600万的2000亩高标准农田质量提升项目。谋好“两山”一类资金农田建设项目，安排“两山”一类项目资金1200万元在碧湖镇、雅溪镇、老竹镇、丽新乡等乡镇（街道）实施机耕路新建、硬化，灌排渠新建、修复等等农田建设项目。
3.建章立制管项目。严格执行《bet36体育投注：农业农村局项目管理办法》《bet36体育投注：农业农村局项目验收管理制度》等，严格规范项目责任管理、项目储备、申报、立项、实施、资金监管、项目验收、绩效评价和档案管理等环节，加强财政支农资金的管理，达到依法、有效、合理使用的目的。
（七）绿色发展，提升产业发展质量
1.推广农业绿色生产技术。始终坚持绿色发展、生态优先理念，生产更多安全绿色优质农产品，让耕地等各类资源实现可持续发展。做好清洁能源和秸秆资源化利用建设。进一步优化程序，推进商品有机肥推广应用工作，激发农户购肥积极性。依据全国农用地土壤污染详查成果和类别划分技术规范，根据优先保护类、安全利用类和严格管控类分类清单，落实耕地分类管理措施。推广频振式杀虫灯诱杀、性诱剂、色板等病虫害绿色防控技术。严格农药废弃包装物回收处置工作机制。
2.深化“肥药两制”改革。推行农药化肥购买实名制、施用定额制的“肥药两制”改革，倒逼农业生产方式转变，撬动绿色发展和解决食品安全问题，并带动生物科技和食品营养技术发展等，真正推动绿色兴农。完善化肥农药施用标准规范，提高化肥农药利用率，增加有机肥使用，全面回收处置农业废弃包装物，推进“肥药两制”全覆盖、规模主体全落实。根据《关于开展“肥药两制”改革农资店创建工作的通知》要求，围绕“肥药两制”改革农资店评价指标体系14项指标，深入推进示范农资店创建，加快普及“刷脸”“扫码”等农资实名购销信息化技术，建立真实、完整、准确的电子台账并联网上传。
3.加强农产品质量安全管理。深化生产绿色化，突出品质优质化，狠抓过程标准化，健全农业投入品和农产品质量标准、监测监管体系，强化农产品质量安全追溯，着力生产更多安全绿色优质农产品。大力推进品牌建设，积极培育地理标志产品和绿色食品。推进重点行业和重要领域绿色化改造，推动能源清洁低碳安全高效利用。加强针对性监管，确保农产品质量安全。针对我区重点隐患产品豇豆、桑葚开展专项整治，加强技术指导，加大监管力度，加密巡查检查频次，确保消除安全隐患，提升农产品质量安全水平。进一步提升乡镇农产品质量安全快速检测室建设，加强监管员和检测员的队伍能力建设，为有序有效开展农产品质量安全监管提供基础保障。
（八）科技赋能，促进农业高质量绿色发展
1.实施碧湖高科技农业产业集聚工程。以碧湖为核心区的“丽水山耕”产业群，建立“丽水山耕”数字化中心。创建智能质量安全体系和智能产品供应链体系两大体系。依托清华长三院，搭建莲都国家现代农业产业科技创新平台。依托省农科院院地合作，搭建省级农业创业平台。依托袁隆平院士团队，搭建国家级现代育种智能示范科技转化平台。依托邓秀新院士专家工作站，搭建柑橘科技创新与成果转化平台。
2.实施畜禽产业链一体化建设工程。支持大型企业集团构建畜禽全产业链，实现种养加、产供销一体化运营。重点推进华统畜禽产业链智能化项目以及宜弘牧业中溪数字化猪场建设；鼓励培育多种特色养殖企业朝一体化建设发展；优化碧湖农业种质资源保护和利用工作。
3.实施“两进两回”行动工程。深入实施科技进乡村行动，建立产学研用协同创新机制，健全产业专家技术团队联系科技示范基地制度，实施高品质绿色科技示范基地项目、产业团队技术项目和农业重大技术协同推广计划，推动新品种、新技术、新机具、新成果进乡村。
（九）从严治党，加强干部队伍建设
不断提升政治素养，始终把政治建设放在首位，认真学习贯彻党的十九大精神和刚才传达的精神，自觉用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述指导实践、推动工作。全面增强工作本领，加强政策法规和业务知识的学习，全面提升自身工作能力和水平。按照忠诚、清廉、为民、担当、清醒、忧患的要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条”办法，持之以恒纠正“四风”，干净干事、踏实干事、依法干事。认真履行“一岗双责”，率先垂范，带好队伍，抓好工作，确保多出成绩不出事。把清正廉洁作为政治的生命线，恪守廉洁自律准则，始终保持艰苦朴素作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。