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各乡镇人民政府、街道办事处，区政府直属各单位：

为进一步规范bet36体育投注：无房户（住房困难户）资格审查工作，推进无房户（住房困难户）有序解困，经区政府研究，决定成立bet36体育投注：无房户（住房困难户）资格审查认定和解困房申购工作小组（以下简称工作小组）并建立相关工作机制。现将工作小组成员名单及工作机制通知如下：

一、bet36体育投注：无房户（住房困难户）资格审查认定及解困房申购工作小组

组  长：徐根发（区农业农村局局长）  

副组长：李海慧（区农业农村局副局长）

王肖健（市自然资源和规划局莲都分局副局长）    

成  员：叶建东（区农业农村局农村经营体制改革服务管理中心主任）

吕彬睿（市自然资源和规划局莲都分局所有者权益与开发利用科科长）

袁渝君（区征收指导中心安置科科长）

各乡镇（街道）农业农村工作分管领导

各乡镇（街道）综合行政执法队负责人 

各基层自然资源所负责人

各基层农技站负责人

因资格审查认定及解困房申购工作需要，涉及的市自然资源和规划局、市不动产登记中心、市安居房建设有限公司、区建设局、区信访局、区公安分局、区民政局、区不动产登记中心等相关单位处室（科室）负责人为工作小组成员。 

二、工作机制

（一）申报机制

1.征收引起的无房户（住房困难户）：

根据商住用地出让和重点项目政策处理推进情况，由各乡镇（街道）督促相关拆迁公司负责资料收集及申报工作，户籍人口情况截止时间以该区块征收公告时间为准，各乡镇（街道）负责申报资料接收工作。

2.非征收引起的无房户（住房困难户）：

资格审查工作具体工作时序视非征收引起的无房户（住房困难户）解困公寓住房房源情况及商住用地做地攻坚、重点项目政策处理工作情况，由工作小组提出意见（包括申报公告发布时间、申报时间段、户籍人口情况截止时间、拟解困公寓住房房源、初步分配计划等），报区政府审议后确定。由工作小组草拟非征收引起的无房户（住房困难户）申报工作公告报区政府正式发布。各乡镇（街道）同步在单位公示栏、各相关村（社区）张贴公告。各乡镇（街道）负责申报资料接收工作。

（二）资格审查机制

1.资格初审。各乡镇（街道）按照申报公告确定的时限或征收工作进度适时召开资格审查初审会议，工作小组派员参加，并由各乡镇（街道）出具资格审查初审会议纪要，由各乡镇（街道）分管领导、主要领导签字并加盖乡镇政府（街道办事处）公章后报工作小组备案。

2.资格复审。各乡镇（街道）初审会议认为存在疑难问题的，在初审会议纪要中注明基本情况、存在问题及意见建议后上报工作小组资格审查复审会议审议；初审会议议定的非疑难问题，以初审会议纪要为准、工作小组备案。工作小组资格审查复审会议，原则上由工作小组组长召集，也可由组长委托副组长召集。议定事项由市自然资源和规划局莲都分局分管领导会签后，以工作小组名义由区农业农村局主要领导签发会议纪要。

（三）解困房源申购机制 

1.方案制定。资格审查工作结束后，由工作小组（原则上由工作小组组长召集，也可由组长委托副组长召集）召开专题会议，确定《解困房源分配方案》，包括解困房源情况、申购资格确认办法、房源组合方案、价格结算办法等，其中：超过可申购标准面积的价格，由区农业农村局委托评估，按程序上报区政府审批，按照经区政府批复的市场评估价进行结算。

2.通知公告。《解困房源分配方案》确定后，由工作小组草拟住房申购公告（包括申购须知）报区政府正式发布。各乡镇（街道）同步在单位公示栏、各相关村（社区）张贴公告，并将申购须知书面送达经资格审查符合申购条件的无房户（住房困难户），签收送达回执。

3.报名和申购资格确认。经资格审查符合申购条件的无房户（住房困难户）愿意参加本次申购的，需在规定时间内携带有关资料到各乡镇（街道）签订《申购确认书》。由各乡镇（街道）组织召开申购人申购资格确认会议（申购资格确认是在原资格审查结果的基础上，对拟申购对象自资格审查以来至申购公告发布时有无享受房改、拆迁安置、农民建房等会导致资格丧失的情形进行核实，不再审查核实家庭人口情况），工作小组派员参加。

4.公示。对经申购资格确认后符合条件的拟申购对象，由各乡镇（街道）组织在单位公示栏、各相关村（社区）进行为期7日的公示，公示期间如有影响申购资格的相关问题反映的，相关乡镇（街道）需重新组织申购资格确认工作；经公示或经再次申购资格确认且公示后无异议的，形成确认申购对象名单，由各乡镇（街道）分管领导、主要领导签字并加盖乡镇政府（街道办事处）公章后将报送至工作小组。经申购资格确认后不再符合条件的拟申购对象，由各乡镇（街道）书面通知当事人并签收送达回执。

5.房源分配工作。由区农业农村局牵头，市自然资源和规划局莲都分局配合，会同各乡镇（街道）共同做好可申购房源的组合、展示、抽签、摇号、缴费、交房、结算等房源分配工作。区农业农村局可委托bet36体育投注：土地和房屋经营公司开展房源分配的具体工作，具体事项由区农业农村局与区征收指导中心协商确定。

经资格审查符合本次申购条件、但未报名参加本次申购的对象以及经资格审查、申购资格确认，但未在本次住房申购公告明确的房源中申购到房源的拟申购对象，其资格审查结果、申购资格确认结果均不再保留，至此次房源申购工作结束后即行失效。下次资格审查申报公告、住房申购公告发布时，仍需重新按要求进行资格审查及申购资格确认等相关工作。

6.房款结算。房源分配完成后，由区农业农村局负责及时将申购房源分配、优惠价及面积、市场评估价及面积、结算系数等资料移交相关单位。由申购房源产权单位（建设单位或管理单位）按程序负责房款结算事项。

bet36体育投注：bet36体育投注：人民政府办公室

2021 年11月3日

（此件公开发布）

莲政办便笺〔2021〕104号.pdf