今年以来，bet36体育投注：农业农村局在省农业农村厅、市农业农村局的有力指导下，在区委区政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省、市“三农”工作重大决策部署，紧抓农业农村重点工作，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，奋力谱写乡村振兴新篇章。重点抓好全国生态产品价值实现机制改革试点、全国基层农技推广体系创新试点、全国农村集体产权制度改革试点，实施全国农民专业合作社质量提升整县推进试点，在全国性会议上作经验交流；被列入部省共建乡村振兴示范省先行创建区并完成创建任务；被列入2019年省级乡村振兴产业发展示范县；创成省级农业绿色发展先行县(市、区)；省美丽乡村示范区创建通过省级评估；圆满承办浙江省重大动物疫病应急演习，“96349”工作法全国首创、全省推广；多层立体生态养殖被写入浙江省人民政府办公厅文件；26县考核获全省第5名；“丽水枇杷”“处州白莲”通过国家农产品地理标志登记。bet36体育投注：获“中国天然氧吧”称号；大港头镇大港头村获“2019年中国美丽休闲乡村”称号；岩泉街道陈寮村、太平乡留龙村获评“浙江省避暑胜地”。碧湖农业园获评2019年浙江省“最美田园”。
一、2019年工作总结
（一）对标对点实现全面消薄
进一步压实基层责任，开好“消薄”方子，找准“消薄”路子，夯实“消薄”底子。通过努力，全区208个村，村级集体经济总收入首次突破1亿元大关，是2017年同期收入的近两倍；村均年总收入和村均年经营性收入达50.79万元和17.18万元，较2018年分别增长18%和2%。义乌“飞地消薄”项目，总投资3000万元，已成功对接，预计年收益300万元。
一是逐个村研判。针对2018年区强村公司兜底资金最多的乡镇（街道）和2018年未完成“消薄”任务的17个村逐个逐项，对标对表，进行经营性收入预判分析。经过分析研判,全部村都能通过自身完成消薄。
二是逐项目落实。2019年，落实“消薄”资金8120余万元，谋划项目40个。其中，拟投资古堰画乡文化产业基地2号区块购买物业用房3700万元，新发展光伏项目3760万元（29个项目），扶持集体经济发展项目660万元（10个）。
三是逐个点整改。全面完成省委巡视“消薄”整改的各项任务，太平乡完成太安水电站的股权分配；召开区、乡两级“强村公司”股东大会，增资扩股并修改完善了公司章程。不断推动5个区级统筹项目、20个乡镇联建项目和60个村级自建项目建设，确保年底前所有项目全部开工。对全区208个村按照“全面‘消薄’、‘返薄’隐患、虚假‘消薄’三类情况“分类造册”，建立问题清单、整改清单和责任清单。对“消薄”收入进行常态化验收。
（二）一户一策促进扶贫增收
至2019年12月底，国家扶贫开发信息系统建档立卡低收入农户10733户14952人。今年前三季度，全区低收入农户人均可支配收入8237元，增幅为14%；全区农村常住居民人均可支配收入19019元、绝对值排名全市第一，同比增长9.7%。
一是政策扶贫。完善扶贫开发工作机制，出台《bet36体育投注：扶贫产业增收项目管理实施细则》。实施低收入农户产业扶持，制定低收入农户“菜单式”扶持标准，按照“一类一政策”，落实“一户一办法”，深入推进精准扶贫。2019年补助标准进一步提高，共有3697户低收入农户申报产业扶持资金497万元。
二是产业扶贫。深入推进国家扶贫改革试验区各项工作，着力推进搬迁扶贫、产业扶贫、政企扶贫，抓好“光伏小康工程”收尾工作。共安排扶贫项目38个，涉及补助资金2028.45万元，省级以上扶贫资金执行率为100%。全面完成bet36体育投注：光伏小康工程——公建屋顶分布式光伏项目，累计完成并网发电4.45兆瓦。加快推进村级资金互助会整治工作，全区原有村级资金互助会个数36个，目前已发文退回34个，已完成注销4个。安排堰头村麦垵自然村道路硬化项目等10余个。组织召开“番薯种植”项目对接会议，以“厂家提供种薯—村民负责管护—厂家负责收购”经营模式，带动农民增收。
三是救助扶贫。积极开展雨露计划及其他助学补助。2019年，低收入农户助学补助657名学生（含雨露计划和其他助学补助），涉及补助资金71.06万元，为贫困学子托起就学梦。开展扶贫救助保险，为84名符合条件的低收入农户救助对象提供救助资金20.86万元。积极开展“10.17全国扶贫日”系列活动，赠送扶贫政策宣传资料500份，爱心蔬菜种子300份，助力低收入农户圆梦。
四是搬迁扶贫。全面实施“大搬快聚富民安居”工程，深入调查，开展摸底工作。根据初步统计，全区意向搬迁户数11700多户，意向搬迁人数26000多人。已在市区拟选3个地块，分别为联城街道联城中学对面、联城中学南侧白前路南及碧湖镇魏村。今年在建安置项目6个（4个公寓安置小区、2个迁建小区），其中续建和新建各3个。最大的安置民生工程瓯碧园如期完成竣工验收，并于2019年12月25日至30日组织集中交房，交房工作平稳有序，大部分安置户已经领到新房钥匙。深刻吸取瓯碧园信访问题经验教训，深入研究探讨“大搬快聚富民安居”工程政策，已开展社会稳定风险评估。
五是东西部扶贫。一方面为剑阁优质的农产品拓宽销售通道，组织剑阁农特产品亮相2019丽水生态精品农博会，引进剑阁优质农产品进驻“丽水山耕”区域品牌购物网点，设立东西部扶贫协作剑阁农产品销售专柜，东宝大米、剑门关豆腐干、菜油等34类农特产品进驻“菜尚门”专柜销售，古堰画乡香樟园菜馆设立剑门关土鸡馆。另一方面为剑阁送去莲都良种，选送莲都良种24种至剑阁，建设农业产业基地6个合计800多亩，示范带动当地农民1000余人增收致富，其中皇菊特色示范基地300余翠玉梨特色示范基地300亩，种植茭白60亩，白枇杷大棚示范园5亩，建设蔬菜优新品种示范园200亩等。促进剑阁县农业产业结构调整，助推产业转型升级。
（三）共建共享打造美丽乡村
全力以赴争创省级美丽乡村示范区，以美丽产业、美丽增收、美丽村落为主线，举办以“莲都美丽蝶变”为主题的美丽乡村摄影大赛、有奖征文比赛、新闻采风活动，举办“争做垃圾分类模范生争创美丽乡村示范区”系列活动。汇编了“美丽乡村系列丛书”。省美丽乡村示范区通过省级评估，目前已通过省厅党组会议审议并上报省委省政府批准，创建成功后可获得1000万元的奖励。
一是推进农村“三大革命”。实施农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，累计实施农村生活垃圾分类村178个，覆盖率达到85%，回收利用率40%、资源化利用率86%、无害化处理率达100%。建成高标准农村生活垃圾分类示范村3个，分别为大港头镇利山村、碧湖镇南山村、联城街道官桥村。同时，积极探索垃圾“上门取件”模式，共有136个村实行农村生活垃圾上门收集。完成农村公厕改造40座，其中完善提升21座、对标提升8座、补缺新建11座。完成2014-2016年度农村生活污水治理项目审计252个、审结率98.4%；提质扩面续建16个村。
二是提升乡村人居环境。全面提升6条风景线环境整治，建设1条九龙桃碧风景线。重点抓好莲都100沿线、S328省道、S222省道、超马赛道、全省山海协作现场会及周边沿线环境整治，完成整治点位2845个。全面打响村庄清洁行动暨农村生活垃圾分类处理夏季战役，开展“全域洁净迎国庆、垃圾分类进万家”活动，4.4余万人参与，共清理垃圾1141吨，整治乱堆放点位5432处，整治公厕336个。
三是建设精品示范带动。实施省级历史文化村落保护利用工程，2019年开展2个重点村（新陶、古井）、7个一般村（含续建项目）的建设。实施美丽乡村精品村建设，创成省级美丽乡村示范乡镇2个、特色精品村4个；2019年建设3个美丽乡村重点村。开展新时代美丽乡村创建，评定新时代美丽乡村55个，其中新时代美丽乡村精品村18个。
（四）严防严控遏制动植物疫情
对动植物疫情实施源头防控、科学防控，非洲猪瘟疫情稳定可控，松材线虫病防控工作扎实推进，有效遏制了疫情扩散。举行2019年浙江省防控重大动物疫情应急演习活动，创新形成 “96349”工作法，得到了省级领导的点赞，认为值得向全省乃至全国推广，为非洲猪瘟应急处置提供了“教科书”式的示范性操作。
一是严防非洲猪瘟疫情。坚持疫情隐患排查、落实主体责任、强化防控职责、消毒杀菌灭源等防控措施，打好非洲猪瘟防控战；通过开展集中消毒月、加强标识管理、无害化处理隐患打击等专项行动，提高养殖场生物安全管理水平。相继开展生猪屠宰“扫雷”行动、“风暴”行动、非洲猪瘟防控“严查严打严管”执法月等专项行动，全面排查养殖、运输、屠宰、流通等环节问题和隐患，促进生猪产业健康发展。积极探索动物疫病防控新模式，在碧湖镇开展动物疫病防控政府购买服务改革试点工作，在总结经验基础上以点带面有序推广。非洲猪瘟等重大动物疫病综合防控能力得到提高。
二是严控松材线虫病。综合运用手段，开展立体防护。去冬今春，全区松材线虫病防治面积合计224120亩（计划222454亩），完成率100.75%，清理枯死木342773株（计划208552株），完成率164.36%。通过招投标程序采购松材线虫注杆剂5万瓶对六边、景区等重点区域松树进行保护；实施噻虫啉喷粉无公害防治松林3.4万亩。开展秋季疫情普查，经调查，我区新发现松材线虫病病死松树约230665株，发生总面积约347694亩，分布在全区各乡镇（街道）及莲都林场。通过竞争性谈判取代公开招投标，缩短流程，于11月启动病死松树清理工作。改变疫木清理形式，由疫木定点加工企业负责松材线虫病疫木清理及除害处理工作，枯死木清理政府支出成本从上年710元/吨降到560元/吨，每吨节约资金20%多，全年将节约资金1000多万元。首次在全市开展疫木山场就近粉碎处理，防止疫情扩散。返聘林业退休人员对疫木过磅进行监管，确保补助资金安全。对所有疫木运输车辆安装GPS定位装置，通过APP手机端和电脑端实现全程实时监控。目前，已完成疫木清理153316万株，完成率32.25%。
三是严治其他病虫害。第一时间发布草地贪夜蛾虫情预警，部署防控工作，在全区建立性诱监测点63个开展监测，春、秋玉米均未发生严重危害，损失控制在5%以下，成效明显。根除红火蚁疫情。推进病虫绿色防控，促进我区水稻重大病虫害可持续治理。2019年全区水稻“二迁害虫”得到有效控制，水稻病虫危害率控制在3%以下。推广病虫害绿色防控技术，开展农作物病虫害统防统治，实施农药减量控害，全区推广病虫害统防统治4.9万亩；实施绿色防控技术应用6.7万亩；化学农药使用量减少16吨。
四是严管统一灭鼠。区、乡二级共投入农村春季灭鼠资金10万元，投放0.005%溴敌隆毒饵7.3吨，0.5%溴敌隆母液 100千克，粘鼠板1600张，完成大田统一灭鼠面积13.7万亩，有效地控制了农村鼠害。
（五）山耕山居促进农旅融合
念好“山字经”，大力发展山居、山耕、山货、山景，做强做优农旅融合支柱产业，催生新业态、激发新活力，促进业新民富。高举高质量绿色发展行动旗帜，推进“红绿”融合、农旅融合、城乡融合发展。成功创建省级绿色发展示范县。牵头成功创建“中国天然氧吧”。
一是做优“丽水山居”田园民宿。全区共培育农家乐民宿经营户（点）499家，餐位30553个，床位5851张。全区农家乐民宿游客数283.23万人次，同比增长20.48%。农家乐民宿营业总收入23508.09万元，同比增长25%。新建“丽水山居”示范项目9个，新建休闲农业观光区（点）4个，争取创建百兴菇业的“魔幻菇林”为3A级农业景区。共举办农事民俗节庆活动13次，牵头筹办bet36体育投注：厨艺技能比拼与最美民宿管家比赛。2019年度“丽水味道”创意大赛中，bet36体育投注：获得“十大主题特色宴”二等奖。2019年度“秋实”轮值活动（青田站）暨农家乐民宿早餐比赛中，bet36体育投注：农家乐民宿老街88号民宿早餐作品：吃天光获得二等奖。浙江省特色农家菜大赛，bet36体育投注：获得团体银奖，热菜“风炉旺丰年”获得最佳特色菜品奖。
二是做好“丽水山耕”生态农产品。全区提升“丽水山耕”背书产品35个，提升“丽水山耕”合作主体38家，新建海拔600米以上绿色有机农林产品基地6.39万亩，投资额已达4280万元，新建“丽水山耕”示范基地5个，新增品牌认证农产品7个，实现“丽水山耕”农产品销售额9.8亿元，新建“丽水山耕”营销网点8家。加强“丽水山耕 对标欧盟”化肥农药严格管控、减量增效工作，确保“丽水山耕”产品安全。全区新培育农产品旅游地商品生产经营主体26个，提升农产品旅游地商品35个，实现农产品旅游地商品销售额7.1亿元。在上海成功举办“丽水山耕”农博会。
三是做大“丽水山货”绿色品牌。山海协作”义乌莲都馆在义乌副食品市场三楼1街6-1号正式开馆营业，进驻来自秀山丽水、画乡莲都16家农业企业生产的生态精品农产品及其旅游地商品100多款。举办了第三届中国国际茶叶博览会莲都“诗与茶”品牌推介会。在杭州举办“莲都仙桃”品牌推荐会，在市区举办“中国农民丰收节”、蔡状元茶文化节等。“丽水枇杷”“处州白莲”通过国家农产品地理标志登记。“太平蜜橘””牛头山核心示范基地完成重建。翠冠梨获2019年“全省十佳梨”，丽莲都优质猕猴桃本地品种“金丽”通过良种认定。两家基地荣获2019年种植业“五园”创建省级示范基地“精品果园”称号。
四是做强“丽水山景”森林旅游。修复森林古道，完成栝苍古道项目一期却金馆至余岭村古道修复，总长2600米；建设余岭村的骑行绿道总长1450米。创建完成省级森林氧吧1个（大山峰森林氧吧），森林康养基地1个（夫人山养生谷）、森林康养特色小镇1个（大港头镇）、森林康养特色村2个（老竹沙溪村、峰源库坑村）；建设“一村万树”示范村6个（堰头村、白口村、港口村、城头村、洪渡村、秋塘村）。
（六）稳扎稳打发展农业产业
以“高效、生态、精品、特色”为中心，立足区域生态资源优势，通过产业布局优化、精品基地建设、品种优化提升、农业绿色生产技术应用推广以及品牌建设等措施，着力构建现代农业产业体系。形成了蔬菜、水果、茶叶、食用菌、山茶油、畜牧业六大传统产业和处州白莲、丽水枇杷以及具有休闲功能的小水果、花卉、中药材等特色产业齐头并进的发展格局。今年新认证无公害农产品6个，新取得绿色食品认证4个产品，新增绿色食品面积1470亩。浙江安邦护卫家园被选为部级农产品质量安全和营养健康科普基地合作点。与区财政局联手申报“bet36体育投注：‘丽水山耕’数字化平台建设项目”，提出了“一个中心、两个体系、三个平台、五大产业”的创建思路，向省财政厅争取到浙江省乡村产业发展示范项目，首批4000万元项目发展资金已到位，实施方案已在编制。
一是传统产业平稳发展。粮食播种面积2.21万亩。其中，稻谷2.89万亩，玉米2.36万亩，大豆4.30万亩，蚕(豌)豆1.18万亩，番薯0.87万亩，马铃薯0.54万亩。全年粮食产量约为3.44万吨。加快推进“机器换人”步伐，今年共引进单轨运输机3台，水稻插秧机2台，粮食烘干机2台，联合收割机12台，捡拾打捆机4台，有效的提高了粮食生产机械化水平。全年蔬菜播种面积14.70万亩，产量35.84万吨，产值8.7亿元。加强“三低”果园改造，以高接换种、优新品种引进推动区域大宗品种得到适当压缩，优质特色品种得到快速发展，全年水果生产面积18.7万亩，产量15.73万吨，产值4.59万元。
二是特色产业初具规模。全区中药材种植面积2.3万亩，产量2182吨，产值1.15万元。其中草本中药材有覆盆子4500亩，铁皮石斛332亩，皇菊385亩，三叶青800亩；处州白莲4635亩，总产量194.67吨，实现总产值1752.03万元，较去年增长8%。木本中药材有厚朴1470亩，红豆杉2100亩，吊瓜3200亩。浙江丽水绿谷生态食品有限公司铁皮石斛基地获“bet36体育投注：道地中药材示范基地”。累计建成中药材养生园2个，道地中药材示范基地2个。处州白莲面积4635亩，茶叶全区共有种植面积5.1万亩，可采摘面积4.05万亩。全年茶叶产量2337吨，增长5.7%，实现产值2.58亿元，增长4.4%。食用菌主要品种为香菇、杏鲍菇、秀珍菇，今年全区生产5521.5万袋，产量28609.9吨，产值约22494.7万元，约增6%。
三是林业产业势头良好。全区油茶成林结果面积99779亩，产量约4万吨，实现产值11973.5万元。林下经济示范基地2910亩，年产值2894万元，参与农户440户。2019年实施油茶新造林项目560亩，完成新造林下经济200亩，建设农业综合开发香榧基地示范项目250亩。完成“一亩山万元钱”示范基地2160亩，辐射推广5320亩，巩固提高7535亩，产值达10897万元。申报2个省级家庭林场（福地家庭农场和陈利和家庭农场）；申报农旅融合示范合作社1家（申荣合作社）；完成农产品旅游地商品生产经营主体6家（跃武榧业专业合作社等），完成农转旅产品7个（太山白猕猴桃等）；组织10家单位11个展位参加第十二届义乌国际博览会，其中“处州”山茶油、“梅峰龙井”荣获博览会金奖，“山水康源”油焖笋获优质产品奖。
四是水产养殖业加快发展。2019年渔业养殖面积11850亩，淡水鱼产量4635吨，比去年增加225吨，产值预计10143万元，同比增加8.45%。以省级工厂化大鲵园区为核心，辐射带动全区大鲵繁养殖，年可繁育大鲵苗种100万尾以上；以省级溪鱼园区为核心，以bet36体育投注：金满水产苗种场为主体，年繁育唇鱼骨1200万尾、马口鱼100万尾，瓯江彩鲤等鱼种500万尾的苗种；以丽泉家庭渔场养殖基地为核心，年产石蛙苗种60万只，溪鱼苗种40万尾；以“晓锋金鱼”为龙头，带动全区“观赏鱼”及溪鱼良种建设，年产观赏苗种300万尾，溪鱼苗种50万尾，建成莲都的“观赏鱼”及溪鱼繁育基地。发展稻田养鱼10100亩，增殖放流620万尾。助力“丽水香鱼”品牌的打造，共承包河道15条，委托村庄管理河道82个村，产值达1350多万元。发展小龙虾产业，目前小龙虾养殖户10家，面积达700多亩。
五是生猪增产保供逆势而上。完成12家规模养猪场和1家屠宰场提升改造并达到“千场提升”标准。开展碧湖黑猪种质资源保护，完成体细胞制备与保存保种工作，在联城街道和峰源乡各筹建种猪备份场1个，现联城备份场已正常运营。制定《bet36体育投注：政策性和商业性生猪、能繁母猪保险实施方案（试行）》，将于2020年1月1日开始实施。鼓励本地大型生猪养殖业主引进种猪，莲都意鑫牧业已完成种猪场一期扩建工程，引进原种种猪640头。华统项目已完成投资1.27亿元，里塘种猪场和屠宰场主体工程已开工建设，苍坑育肥场已完成三通一平建设，争取2020年建成种猪场和屠宰场。梅岙农业和宜弘牧业两个出栏万头猪场动工建设，预计在2020年和2021年相继完成建设。将华统对bet36体育投注：区的生猪日均供应量从70头提升到200头，并在9月底完成150吨冻肉储备任务，加大生猪及其产品调入力度，保障市区猪肉供应。建立生猪活体储备机制，在原市本级生猪应急储备2900头基础上增加12000头，避免区内生猪因价格因素外流。
六是绿色产业崭露头角。建设全国农产品质量安全与营养健康科普基地1个。培育一批可学、可看、可推广的生态精品农业示范典型和经营实体，新培育市级龙头企业2家、区级龙头企业2家。抓好bet36体育投注：十大重点培育示范企业-bet36体育投注：鱼跃酿造食品有限公司鱼跃1919文化产业园培育工作。做好2019年度bet36体育投注：生态精品现代农业示范创建，共申报创建示范乡镇1个、示范企业3家、示范合作社3家、大学生创业典型4家、生态精品农产品54个。建成美丽牧场3家。推进标准化生产，积极开展特色农产品全产业链安全管控工作，重点开展蛋鸡一品一策项目建设，提升我区笼养鸡蛋的质量安全水平。全区农业标准化率达66%。
（七）护绿治污保障生态安全
以植树造林为抓手，以保护森林安全为主线，筑牢莲都生态安全屏障，保护莲都绿水青山。
一是强化植树造林。大力培育和发展彩色珍贵树种，完成乡土树种培育199.6万株。积极推进“新植1亿株珍贵树”五年行动，全年完成人工造林1910亩,完成率477.5%；完成迹地更新1405亩，完成率108.1%。实施平原绿化1729.5亩，完成率360.3%，累计投资2872万元。新植珍贵树47.9万株，完成率135.7%，其中四旁植树计划12.6万株，实际完成13.6万株，完成率107.9%。建设完成美丽林相15.15万亩。完成中央森林抚育及彩色健康森林建设任务8404亩，木材战略储备林159亩。新增补植复绿基地2块，累计建立了8个生态修复基地。2019年收取涉林违法犯罪人员自愿交纳生态修复资金41.5万元，督促11起“生态修复”案件有序进行，完成种植木荷、枫香、桂花等绿化大苗7000多株，复绿林地80余亩，并对6个基地进行了施肥抚育。
二是加强森林防火。强化宣传教育，组织开展森林防火大巡查，并联合各相关单位每日深入乡村进行防火督查。打好春节、清明、五一、端午、中秋、国家70年大庆期间的森林防火工作攻坚战。清明期间，共发放森林防火和文明祭祀倡议书80000余份，张贴禁火通告2000张，悬挂横幅310条；在市区49条线路516辆公交车，连续播放防火视频1个月；发送文明祭祀短信60万条。全区共发生森林火情3起，其中森林火灾2起，过火面积35.6公顷。森林火灾受害率0.29‰，发生率0.17次/10万公顷，控制率17.8公顷/次，森林火灾起火原因查明率100%，无持续燃烧超过24小时的森林火灾，无人员伤亡事故。
三是强化森林资源管护。进一步完善公益林属性数据和矢量数据，对1999亩非林地进行调整。完成保护区公益林落界工作，新增公益林面积14380亩，峰源自然保护区总面积达到73225亩。全区公益林面积达到104.29万亩。新增公益林优质林分2.3万亩，累计建成优质林分905568亩，占公益林的86.8%。发放公共管护（三项经费）99.1万元，管理资金49.5万元。发放损失性补偿资金2483.2万元，受惠林农35655户。完成天然商品林区划落界和协议签订76686亩，完成省下达计划的85.2%，其中国有1183亩、集体和个人75503亩。涉及11个乡镇（街道）58个行政村、1个国有林场。摸清莲都峰源省级自然保护区、bet36体育投注：大山峰森林公园及东西岩景区3个自然保护地基本情况。落实森林资源年度监测工作，全面完成森林资源年度监测暨全省森林资源“一张图”建设。持续开展长喙毛茛泽泻及景宁木兰保护工程。
四是防治农业面源污染。实施“净土保卫战”，提高耕地质量，构筑良好的土壤生态体系。完成农田氮磷拦截生态沟渠建设，项目投资85万元，共建设沟渠1020米，其中干沟550m，支沟470m，覆盖农田约600多亩，被列入省级农田氮磷拦截生态沟渠典型汇编，并在省级重点会议上作典型发言。抓好省控农业面源污染监测点的建设。在仙渡乡建设耕地土壤污染治理示范点，列入市级重点工作考核项。在全区设立14个土壤监测点进行土壤动态监测（土壤重金属监测点11个、耕地地力监测点3个）。加强化肥农药严格管控、减量增效工作，与全区90家农药经营单位签订承诺书，完成我市第二批39种、第三批26种、第四批28种禁限用农药自律退市。开展农药废弃包装物集中回收处置工作，共回收归集农药废弃包装物39.3吨，完成计划任务的135.3%，无害化处置39.3吨，处置率达100%。无害化处置31吨。全年化肥减量1370吨，推广商品有机肥应用4500吨，推广绿肥种植面积1.8万亩。以全区秸秆资源化台帐建设调查为契机，完成春花作物、夏季作物秸秆台账调查并汇总归档，推进碧湖镇秸秆综合利用示范镇建设。利用宣传车到208个村进行秸秆综合利用技术宣传，共发放秸秆综合利用宣传小册子8000份、环保宣传袋5000只、张贴宣传海报600多份。2019年度秸秆综合利用率达到95.02%。
（八）招商引资推进项目建设
全力引进大项目、落地好项目，努力当好项目建设服务员、督导员。2019年，全局承担基本建设项目21个（其中瓯碧园小区、花街区块异地搬迁项目等政府投资类项目9个，企业投资类项目12个），项目总投资54亿元，计划投资额11.9亿元。
一是全力开展招商引资。全年完成农业招商29954万元（与乡镇分成后我局实际到位资金22916万元）。其中新建项目3个，实际到位资金9334万元；续建项目共7个，实际到位资金20620万元（与乡镇分成后我局实际到位资金13582万元），其中：浙江华统肉制品股份有限公司智能化养殖项目2019年实际到位资金8230万元，累计到位资金11457万元；杭州回利生物开发有限公司丽水分公司2019年实院到位资金640万，累计到位资金1013万元；森工智慧创业园实际到位资金7000万元，累计到位资金14000万元。
二是全力推进农业园区项目。完成国家农业综合开发现代园项目，累计完成投资31420.503273万元，完成计划96.68%。续建项目2个。项目总投资为18500万元，其中年度计划投资额13000万元。推进bet36体育投注：省级农业科技园区项目。计划总投资550万元，其中省财政补助200万元。目前已拨付财政补助资金95万元。bet36体育投注：省级现代农业园区项目已完成部分前期基础性工作。实施粮食生产功能区提标改造项目5个、6416亩，其中碧湖镇2个、面积为2894亩，丽新乡3个、面积为3522亩。
三是全力实施扶贫增收项目。实行“七环节工作链”制度，引入第三方机构进行扶贫项目图纸设计、预算编制、结算审核，完善区、乡级扶贫项目库建设，严格执行村申报、乡审核、区审定、市省备案的编报程序，建立乡级扶贫项目库13个，区级扶贫项目库入库项目66个。
（九）创新创优深化农业农村改革
认真谋划、深入推进各项改革试点，为高质量绿色发展提供莲都经验。重点抓好全国生态产品价值实现机制改革试点、部省共建乡村振兴示范省先行创建区、全国基层农技推广体系创新试点、全国农村集体产权制度改革试点、全国农民专业合作社质量提整县推进试点，各项改革试点工作稳步推进。谋划推进老竹、丽新“一带一路”乡村振兴示范乡镇创建，已制定具体的实施方案。切实抓好“最多跑一次”改革。多层立体生态养殖模式被写入省政府《关于推进生猪产业高质量发展的实施意见》，全省推广。
一是推进合作社整县提升试点。bet36体育投注：共注册农民专业合作社1003家，累计已注销314家，目前续存的农民专业合作社有689家。经排查，需清理的合作社总数有275家，无实质性生产经营活动的合作社有160家，同时因经营不善停止运行的合作社有130家。已完成农民专业合作社的注销26家。目前合作社共有核心基地面积2.9万亩，联结基地面积10.8万亩，固定资产达2.3亿元。目前bet36体育投注：续存的农民专业合作社有592家，国家、省、市、区级示范社分别达到9家、24家、44家和119家。通过健全工作推进体系体系、完善制度规范体系和政策支持体系、明确试点工作整体运行框架，全面推进合作社整县提升试点工作。聘请专家团队，对试点工作进行整体规划设计和业务指导，明确9大板块49项具体任务，实行定期、按时销号。制定2019至2020年整县提升试点工作规划，确立9大重点任务，制定6大专项行动，开展5大保障措施。简化注销程序，实行分类处置、精准施策，通过引导自愿注销、加强规范管理、跟踪帮扶解难等措施，委托第三方开展空壳社注销上门服务，用市场化形式推动注销工作。试点以来合作社参与产业化项目建设19个，政策补助资金约达515万元。
二是推进“最多跑一次”改革。增加行政审批力量，增加专职行政审批人员2名，按照“最多跑一次”的要求，重新开展行政审批服务指南梳理，减少审批环节、优化服务流程、方便群众办事。目前，我局共有行政权力事项617项，其中行政审批事项219项。2019年我局共受理办结行政审批62762件(农业60887件、林业1875件)，所有审批事项全面实现“最多跑一次”，实现率达到100%；零跑次可实现率达95.43%、即办率达到了90.23%、承诺压缩比96.31%、网上办事实现率100%、掌上办实现率100%、材料电子化率100%。行政审批件实现零差错、零投诉。群众送来“情系百姓，一心为民”锦旗高度赞誉我局的行政审批工作。
三是推进基层农技推广体系改革创新试点。开展六大主导产业“1+1+N”的新型农技推广模式，继续与市农科院开展bet36体育投注：现代农业院地合作,提高我区农技推广效果。以农业生产基地为主战场，以科研人员、农技推广人员、农业经营主体为主力军，使新品种、新技术、新机具、新模式得到大量应用，农业项目、农业试验实施更科学合理，农业科技示范推广更接地气，农业产业发展有专业团队指导。
四是推进全国农村集体产权制度改革试点。坚持把高标准、高质量推进农村土地确权工作作为全面深化农村改革、推进乡村振兴的重要民生大事来抓，取得了进度与质量领跑全市的工作业绩。促进农村土地承包经营权流转，目前全区农村土地流转面积累计达到5万余亩，约占全区耕地总面积的48.5%。深化林权制度改革，完成林地经营权流转11宗1.1万亩，其中办理林地流转经营权证12本0.315万亩。完成林权抵押贷款余额3956宗94284万元，今年新发放1841宗46743元，新增林贷余额2143万元，占任务2100万元的102.05%。
五是加强“三资”管理。摸清“三资”家底，确保我区清产核资工作顺利开展，共核实农村集体资产14.3亿元，资源面积 185.6万亩。摸清“债务”底细。全区负债村共涉及12个乡镇（街道）69个村，负债总额4017.73万元，其中账内1996.86万元，账外2020.87万元。已经化解债务195.13万元。开展村级应收款自查自纠工作，摸清了14个乡镇（街道）的村级应收款底数，合计为2490.11万元，至目前，已经完成清收和核销385.83万元，正组织清收和核销的2104.28万元。
（十）学法守法严格依法行政
bet36体育投注：以强化农业行政综合执法为抓手，以执法体系规范化建设为载体，进一步加强和改进行政执法工作，全面推进依法行政，理顺体制，规范行为，为建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入提供有力保障。2019年共办理行政处罚案件104件，法制审核104件，覆盖率100%。获评全国农业行政处罚优秀案卷2件；获评省农业行政执法优秀案卷2件（行政许可1件，行政处罚1件），其中《经营依法应当检疫而未经检疫的动物案》获评2019年全国农业行政处罚、省农业行政执法优秀案卷，处罚决定书获部级优秀文书。获评市级农业行政执法优秀案卷5个（行政许可2件，行政处罚3件）、区级农业行政执法优秀案卷2件（行政许可1件，行政处罚1件）。因成绩突出，依法行政工作在全省会议上作典型发言。
一是学习教育提升意识。以领导带头学法带动全体干部职工共同学法，抓好机关党员干部的法治学习和教育，邀请专家授课，开展“法治与农业发展”的专题讲座，提高中青年干部的法治观念，增加法律知识，共组织4场专题讲座，培训360人次。开展普法宣传，提高全民法治意识，共举办现场咨询宣传活动4次，接待咨询群众共计500多人次，发放有关农业法律法规宣传资料2000余份，组织农药经营、兽药经营、饲料和饲料添加剂知识等培训8期1000多人次。普及了农业法律知识，提高农业企业和广大群众的法律意识。
二是专项行动亮剑执法。开展“绿剑”“护农保春耕”等系列专项执法行动，做好农资打假、农产品质量安全监管、农药管理工作，严厉打击涉嫌非法占用农用地、滥伐林木等违法行为，积极维护辖区社会和谐稳定。推进落实农药购销实名制工作，农药购销实名制覆盖率达100%。创建农资经营“两化”示范店35家，建成92家农资监管与服务信息化单位，备案经营单位92家、农资产品2879个，农资信息化建设综合指标评分位居全省第一名。累计出动执法人员1326人次，检查生产经营单位563个次，抽检农业投入品72批次，立案查处违法行为104起，其中农业18起、畜牧14起、渔政7起，林业65起，已结案104起，罚没款共计131.29638万元。开展部、省级农产品例行抽检106批次，合格率100%。健全完善全区农产品生产主体信息库，确定486家生产主体纳入信息库，上传检查巡查记录1243条，快速检测数据3939条。
三是森林督查严格整改。重拳出击，切实抓好国家森林督查工作。认真分析产生问题原因，严格落实整改任务，切实抓好2018年森林督查整改工作和2019年森林督查工作，在国家林草局和省林业局组织的核查组经现场核查后，对我区森林督查工作予以了肯定，扭转了上级部门对我区林业工作的不良印象。尤其是“南明山庄”违建别墅整治工作平衡进行，社会反响良好。累计办理扫黑除恶中央督导组反馈件等扫黑除恶举报件共15件，在办2件。严厉打击破坏森林资源和野生动植物违法犯罪行为，共办理涉林刑事案件10起，其中：重大刑事案件1起；刑事处罚犯罪人员11人。
四是检疫执法保护生态。强化植物检疫产地和调运检疫工作，严防危险性、检疫性林业有害生物在我区传播。本年度我区共调运检疫苗木721260株、木材80立方米、花卉175株，签发产地检疫合格证7份。开展“2019绿剑”检疫执法行动。共组织行动9次，排查各类企业90家，包括木材加工企业59家，木制品包装箱使用企业21家，快递物流企业10家，查处违法案件12起，罚款3.76万元，查处案件数全市第一。
五是农机安全保障生产。开展上道路拖拉机路面执法检查行动，加强农机安全警示教育，建立健全农机安全生产责任制和隐患排查治理制度，落实安全全员承诺制。与14个乡镇（街道）农技站签订了农机安全目标管理责任书和农机购置补贴工作责任书，建立安全农机安全长效管理机制。农技站与全区780名拖拉机驾驶人签订农机安全生产目标管理责任书。开展农机安全生产大检查，开展上道路拖拉机路面执法行动14次，查获报废拖拉机上路3辆，外省籍拖拉机11辆。开展插秧机、农田作业拖拉机和联合收割机实地免费检验，检验各类机具80多辆次。全区农机安全生产形势的持续稳定好转，农机安全三项指标为零。
（十一）正风肃纪推进队伍建设
一是全面推进机构改革。有序推进机构改革，整合了区农办、区农业局、区林业局、区现代农业园区管委会的职责，并划入区发展和改革局、区财政局、原市国土资源局bet36体育投注：分局、区水利局等单位的部分职责、机构，新组建bet36体育投注：农业农村局。第一时间成立工作专班，抽调全局精干力量，组建机构改革组、资产管理组、综合管理组、办公场所管理组、党风廉政组等5个工作小组，负责机构改革相关工作，第一时间完成“三定”方案编制，完成职能划转和人员转隶工作，各项事务平稳过渡，全面完成机关机构改革。改革后的农业农村局有8个内设机构，另设农办秘书科和机关党委。积极开展局级事业单位林业生态中心及畜牧兽医发展中心改革。
二是加强工作作风建设。坚持目标导向、问题导向，优化机构设置、编制配备、力量分配，提高履职尽责能力。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。统筹设立14个支部（含接收区水利局划转支部2个），其中在职支部7个，退休支部7个。进一步强化我局基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。先后制定出台11项内控管理制度，确保机构改革新老单位各项事务的规范有序衔接。切实加强局党组（班子）自身建设，支持区纪委监委派驻第七纪检监察组工作开展，鼓励和支持局机关纪检开展检查、监督工作，对违反“六大纪律”从严从重处理。领办信访积案8件，其中国家信访局交办件1件，省信访局交办件7件，均为异地搬迁信访事项，成功化解8件。
三是落实党风廉政建设。制订《bet36体育投注：农业农村局党组2019年党风廉政建设工作计划》，完善《2019年bet36体育投注：农业农村局落实党风廉政建设责任制责任分工及主体责任清单》，层层签订《2019年度党风廉政建设责任书》，强化责任落实。加强学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，保质保量完成主题教育规定动作，常态化开展“两学一做”学习教育，提升全体党员干部政治理论水平，提升党员干部党性修养，提升广大干部使命感和责任感。每月开展纪律检查，开展明查暗访，改变工作作风。开展警示教育月活动，牢固树立底线思维。开展内设机构集体谈话，实施廉政风险摸排，共排查412人，梳理防范措施682条。组织30名股级干部赴浙江省之江监狱现场接受廉政警示教育，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
四是加强意识形态工作。高度重视意识形态工作，把意识形态工作作为落实全面从严治党的重要内容，纳入局党组重要议事日程，纳入党组书记抓基层党建工作责任制，成立领导小组，专题部署该项工作，局党组定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对党员干部面对重大事件、重要情况的思想进行正确指引，每半年向党内进行通报意识形态工作情况。健全政务公开制度，全年共通过政府门户网站主动公开重点领域信息165条。建立网评员队伍，全局现有网评员38个，其中核心网评员4个，全年在“瓯江行”微信公众号撰写专题文章31篇。先后4次邀请市委党校谢炳麟、兰峻等专家专题宣讲《浙西南革命精神》《红船精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想解读》《入党誓词的新时代解读》等内容。全年开展了6期学习讲座，12次干部夜学，答复网友问政21条。
五是加强人才队伍建设。严格按照《 bet36体育投注：bet36体育投注：股级干部选拔任用工作实施意见 》规定选拔任用干部，坚持党管干部原则，建立健全选人用人工作机制，严格防止选人用人上的不正之风和腐败问题。完善出台《bet36体育投注：bet36体育投注：农业农村局专业技术职称评聘管理办法》。实现分类评价为助力乡村振兴,强化人才支撑，建立和完善农业、林业生产经营主体人才评价机制，拓宽农业、林业生产经营主体技术人员职称评审通道，实行分类评价，突出差异化把握申报条件。优化干部成长环境，通过挂职顶岗锻炼培养人才，其中到省厅挂职3人，市局挂职2人，剑阁帮扶挂职3人，抽调征迁工作组35人，获全国农业农村系统先进个人表彰1人，全国农技推广贡献奖1人，获省级专业技术突出贡献奖5人。通过人才引进、定向委培等多形式多渠道引进和培养各类专业技术人员。组团参加了太原、宁夏、哈尔滨等地举办的人才招聘会，面向全国公开招聘引进高层次人才，成功引进了华南农业大学植保专业硕士研究生1名。通过委培方式招录浙江农林大学委培生5名，充实和优化基层技术干部队伍。
二、存在问题
一是动植物疫情防控难。目前非洲猪瘟防控形势依然严峻，现有防控技术不成熟，防控经费支持巨大，消毒灭源工作难到位。小散型养殖户设备简陋，难实现封闭管理，疫病发生风险升高。松材线虫病处于爆发期阶段，枯死松树面积和数量逐年增加，资金缺口较大，防控难度高。
二是扶贫增收工作难度大。区大多数扶贫重点村较偏远，基础设施落后，村集体经济薄弱，农户自我发展能力较差，开展产业扶持存在较大难度。低收入农户增收统计口径不明确，给我区低收入农户增收数据带来不确定性。莲都农民“四项”收入的结构仍不平衡，主要以工资性收入、经营净收入为主，占比85.1%，且莲都农民增收基数较大，实现连续稳定的高增长有一定困难。同时，农民增收的动能不强，农村产业支撑相对薄弱，缺少成规模、带动性强的特色产业。89个已通过验收的“薄弱村”，消薄项目大多为突击性“消薄”，不具有可持续性，“造血”能力低。
三是村债台高筑化解难。根据目前村级债务统计情况看，大量的债务产生是工程建设造成的，约占总债务85%，村集体经济薄弱，偿还债务困难重重。部分高额负债村短时间内难以凭自身能力偿还。村干部清收债权意识不强，未能及时追缴应收款，导致集体资产的流失。
四是合作社质量提升难点多。许多合作社经营活动内容单一、数量偏少，合作社尤其是种植业合作社应付市场风险的能力不强，普通成员共同致富的意愿不高；合作社管理不规范性，多数合作社缺乏技术支撑。高质量、高层次的合作社比例偏低，开拓能力不足。合作社合作社注销环节多，清理注销工作难度大。
五是农业产业链不够长。经营规模小而分散，业主总体综合素质不高，企业盲目追求生产规模。农产品深加工基础薄弱，目前我区农产品加工多以农户零散初加工为主，农产品深加工基础十分薄弱，特别是特色农产品深加工龙头企业（除百兴菇业外）几乎为零。
六是护林工作开展难。“四个平台”建设将护林员纳入全科网格员管理后，未配备专职管护队伍，严重影响公益林管护，同时影响了公益林管护资金使用率。
三、2020年工作思路
2020年，我们将始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，全面把握102字“丽水之赞”的深刻内涵，坚决贯彻落实中央、省、市、区关于全面实施乡村振兴战略的各项决策部署，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和美丽乡村建设。争创全国农产品质量安全示范县、全省绿色防控示范县及全省水产养殖健康县。
（一）精准扶贫，推进农村增收致富
一是完善扶贫开发机制，落实好《bet36体育投注：扶贫产业增收项目管理实施细则》，深入推进低收入农户产业扶持，抓好低收入农户新一轮结对帮扶工作。加强扶贫项目的统筹谋划，严格执行《bet36体育投注：bet36体育投注：财政专项扶贫资金和项目管理实施办法》，确保扶贫资金使用规范，提升资金绩效管理。
二是提升乡村“造血”功能，谋划好2020年“消薄”项目，积极探索红绿融合发展新模式，积极促进农业与旅游、文化产业的深度融合，进一步延长产业链和拓展农业附加值，助力乡村振兴发展。至2020年底，年总收入达到15万元以上且年经营新收入达到8万元以上的村占比达到30%。落实好已经到位的1090万元扶贫项目资金，申请光伏小康项目资金6400元。强化培训，计划认定“农民田间学校”30个，举办农业产业发展技术培训项目20个、培训班60期，培训3000人次以上。
三是推进“大搬快聚富民安居”工程。尽快出台《bet36体育投注：“大搬快聚富民安居”工程实施意见》计划搬迁2500人。争创“大搬快聚富民安居”工程示范县。启动安置房项目建设工作，启动碧湖魏村区块和联城中学区块安置项目建设，为2019-2020年搬迁安置项目依照相关程序供搬迁对象申报。加快花街安置小区、文一楼安置房项目建设，确保如期完工。积极探索打造异地搬迁安置小区创新模式，推进瓯碧园安置小区争创市级幸福社区，加快推进高质量发展。精准制定后续帮扶措施，确保搬迁群众“搬得下、稳得住、富得起”。
（二）改善面貌，建设美丽乡村升级版
持续深入打造美丽乡村升级版建设，深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设，以提升农村人居环境为抓手，着力改善农村环境面貌，提升农民幸福感。
一是推进“三大革命”。2020年计划新增农村生活分类村11个村，农村实现全覆盖（不含城中外），回收利用率达45%以上、资源化利用率达90%以上、无害化处理率达100%。创建省级高标准垃圾分类示范村2个，市级垃圾分类示范乡镇1个，全面巩固提升历年分类村分类成效，积极探索莲都实践。拟新建公厕26座。继续抓好2014-2016年、2018年等农村生活污水提升治理项目审结工作，2020年拟安排省级专项资金300万元，完成2014-2018年所有项目审计结算资金拨付，为农村生活污水治理画好句号。
二是加强村落保护。持续推进历史文化村落保护利用工程，全年拟安排项目资金1000万元，其中上级补助900万元，区财政配套100万元。完成2018年度省级重点村1个（新陶村），一般村2个（资福村、曳岭脚村），2020年库川村重点村和一般村（岱后村）完成项目前期，工作量30%以上。
三是建设美丽乡村。继续做好2019年大港头镇（石玄）头嘴村、太平乡下（土夭）村和路湾新村等3个美丽乡村重点村建设。推动一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目实施，争取奖补资金2000万元。拟安排300万元，用于占湾村项目建设；拟安排400万元用于岱后村红色研学基地建设；拟安排300万元，用于枫树湾村—余岭村—雨伞岗村括苍古道（莲都段）建设；拟安排400万元，用于大港头镇（石玄）头嘴村畲寨建设；拟安排600万元，用于碧湖镇九龙村开展美丽乡村建设。突出“一村一品”“一村一韵”原则，创建新时代美丽乡村达标村56个，其中新时代美丽乡村精品村18个，累计完成创建任务村数50%左右。
（三）联防联动，遏制动植物疫情发展
一是抓好非洲猪瘟防控防控，确保重大动物疫病免疫工作到位、检疫工作到位、流通监管到位，建立健全联防联控机制，严防重大动植物疫病发生。进一步推动bet36体育投注：病死动物无害化处理场运营工作，制定和规范相关运行机制，开展生猪保险联动，实现全区病死猪统一收集和集中处理。同时，坚持做好其他重大动物疫病强制免疫工作，统筹兼顾其他动物疫病防控，严防发生区域性重大动物疫情。在碧湖镇开展动物疫病防控政府购买服务改革试点工作，筑牢重大动物疫病防御屏障。
二是抓好松材线虫病防控。以乡镇为单位实行疫区网格化管理，层层落实责任措施和任务，建立具体监管制度，明确责任人员，切实承担起防治工作的属地管理责任。采取实行分类指导、突出重点、兼顾一般的原则，分阶段、分步骤按时完成重点地段和面上清理工作，确保2020年3月底之前完成全区面上清理工作。采取多种措施开展综合防治，强化疫木监管，遏制松材线虫病的扩散蔓延。同时，做好重大农业植物疫情普查、加强水稻重大病虫和草地贪夜蛾防控，保证水稻病虫危害率控制在3%以下，草地贪夜蛾得到有效防治。
（四）完善机制，促进产业转型升级
推行“一个产业、一个规划、一套班子、一项政策、一批专家”的“五个一”工作机制，加快出台《bet36体育投注：农业产业发展实施意见》，组织实施《bet36体育投注：“丽水山耕”数字化平台建设项目》，到位资金4000万元。按1个主导产业+N个优先发展产业组成产业发展矩阵，构建起“1+N”的农业产业发展体系，推进农业产业发展，促进产业转型升级。
一是“1”个主导产业——处州白莲。把“处州白莲”作为全区性的主导产业来培育，加大政策扶持力度，鼓励支持农业业主通过莲田套养（鸭鹅、龙虾、泥鳅等）和莲田轮作（紫云英、泽泻等）增加生产效益，并在莲文化挖掘、种质资源保护、观赏莲引进、节庆活动等方面加强扶持。
二是“N”个优先发展产业。茶叶产业。大力提升有机茶产品开发研究（充分发挥森标工程质量优势），开展茶叶机械化和茶厂改造，全面推进全区茶叶品牌建设。加强莲都茶青市场建设，推进莲都茶文化建设。尤其是以茗宝深加工为龙头（与梅峰合作，延伸产业链），发挥梅峰有机品牌效应，大力推进茶产业精深加工，促进茶产业提质扩面。2020年新发展良种茶园4000亩，改造中低产茶园500亩，茶叶总产值达1.6亿元。特色水果。紧紧围绕“精品果业”、“设施农业”的总体发展方向，积极引进优新品种和适用技术，大力发展特色优势小水果，调整优化水果产业结构，重点发展枇杷、柑桔果品产业发展，改善提升桃、杨梅、等传统优势果品产业，兼顾蓝莓、热带水果等优质特色小水果发展，促进水果产业由量的扩张转向质的提高。重振油茶产业。切实抓好油茶树抚育，强化油茶品牌宣传，恢复油基生产先进县的称号，重振油茶产业雄风，引领乡村经济发展。
三是打造以碧湖为核心区的“丽水山耕”产业群。建立一个中心，“丽水山耕”数字化中心，促进农业信息服务网络化、农业资源管理数字化。创建两大体系，智能质量安全体系和智能产品供应链体系，打通“丽水山耕”走出丽水，走向全国乃至全球数据交换的通道。建成农资溯源系统，将农资经营企业纳入平台统一管理,把控全区农资质量安全。打造“丽水山耕”物流配送体系，实现现代农业全产业链服务。搭建三大平台，搭建莲都国家现代农业产业科技创新平台，依托清华长三院，通过科创平台的建设，打造孵化器、加速器和催化器“三器结合”的产业创新综合体。搭建莲都省级农业创业平台，与浙江省农业科学院的院地合作，在人才、科技等方面更加深入的谋划和对接，实现莲都高质量绿色发展。借力邓秀新院士专家工作站，加快科技创新与成果转化，全面促进柑橘产业的提升和发展，实现农民增产增收。关注五大重点。即：绿色蔬菜产业、生态水果产业、特色农业产业、中医药产业、农产品加工业。进一步推动农业产业布局更合理、产业结构更优化，促进一二三产业融合发展，培育形成一批具有行业影响力的龙头企业和高成长性的高新技术企业。增加农产品附加值，带动农业产业快速健康发展，当地农民增产增收。
四是抓好生猪保供给工作。加快推进华统股份bet36体育投注：畜禽产业链智能化项目建设。在2019年生猪保供给工作的基础上，新建几家年出栏万头的生猪养殖场，2020年底前，完成27家规模养猪场和1家屠宰场规范化改造提升。积极推广“养猪上楼”生态养殖模式，引导畜牧业绿色健康发展。加快投资7.5亿的华统项目，力争里塘万头母猪场和屠宰场完工投产，苍坑10万头生猪育肥场基本完成主体工程建设，稿岭10万头生猪育肥场落地开工。加快推进投资1.6亿的宜弘项目，宜弘牧业中溪万头猪场一期开工建设。建成投资2000万的梅岙项目并投产。至2020年，完成投资2.5亿元，建成投产后，将常年存栏母猪1.5万头，年出栏生猪30万头。华统项目建成后，还将形成年屠宰生猪50万头、肉制品深加工5000吨的生产能力，将对我市生猪“增产保供稳价”起到积极作用。试点推行《bet36体育投注：政策性和商业性生猪、能繁母猪保险实施方案（试行）》
（五）农旅融合，打造绿色经济增长点
一是打造区域品牌。鼓励农业企业参与“丽水山耕”区域品牌建设，积极培育农产品旅游地商品主体，积极培育农产品旅游地商品，积极申报海拔600米以上绿色有机农林产品示范基地，创建旅游地商品购物网点。开展“三品一标”认证，争取认定地理标志农产品1个，绿色食品认证5个。以浙江省“五园”示范基地创建为抓手，创建茶叶、食用菌、蔬菜产业标准化示范园区各1个。
二是强化农旅融合。推进农产品转为旅游地商品工作，打造一批农旅融合园区景区，加快农业园区3A级景区创建，计划建成2个省级休闲乡村，1个省级农家乐集聚村，培育1个“丽水山居”农家乐综合体，6个“丽水山居”精品民宿，力争全区农家乐游客接待人次增长20%以上、经营总收入增长20%以上。
三是推进森林康养。做好森林人家特色村、森林特色小镇、林业体验园等规划创建工作，积极谋划并建设森林康养基地，申报森林康养项目。继续做好栝苍古道修复工作，修复却金馆至界碑剩余10公里的路面，争取2020年底完成修复工作。
四是创建健康养殖示范区。构建绿色养殖生态系统，抓好健康养殖示范区创建的相关工作，不断提高养殖产品质量和效益，加强水产品质量安全管理，全面提高生态、绿色、优质、安全水产品供给能力，不断提升水产养殖质量和效益。继续抓好我区的二个示范园区有关工作，抓好推广稻田养鱼工作，特别是省级稻渔综合种养的示范基地建设工作，做好推广，促进农民增收。
（六）管山护林，保障莲都生态安全
一是强化植绿护绿。完成人工造林、迹地更新、平原绿化、“新植一亿株珍贵树”、中央森林抚育、彩色健康森林和木材战略储备林项目建设。实施森林抚育10800亩、建设彩色健康林10500亩，实施木材战略储备林大径材培育1200亩、木材战略储备林珍贵树种新造林280亩。新植珍贵树种、建设珍贵树种局长示范林3片和珍贵树种发展示范点3个、珍贵树种发展示范单位3家。抓好越野100配套项目，实施53省道（大港头绿化美化项目），落实堰后火烧山迹地更新项目、北埠—杨山茶园美化工程。
二是管护森林资源。完善公益林和天然林管护体系，管护好生态公益林和天然林。做好天然商品林图纸完善工作。全面做好并完成公益林损失性补偿资金和其它资金的发放。做好收益农户核查调整工作。加强优质林分建设。完成《bet36体育投注：公益林建设与效益公报》编制工作。继续推进野生动植物保护工作，加强毛茛泽泻和景宁木兰的繁育和科研工作，争取在2020年前圆满结题。扎实推进编制“十四五”采伐限额编制工作和国有森林资源专项调查工作，争取在3月底前完成，摸清全区森林资源家底，为“十四五”期间科学合理分配每年采伐限额提供依据，同时开展林地保护等级利用规划修编工作，为“十四五”林地保护管理打好基础，促进森林资源增长。
三是建设平安林区。充分利用广播、电视、移动通讯网络、公交广告、报纸、消防车高音喇叭等多种宣传媒体广泛宣传森林消防知识，加强重点人群监管，加强重点时段防火巡查，加强森林防火队伍建设，加强防火基础设施建设。确保不发生大的森林火灾。加大涉林案件打击力度，有针对性的开展各类专项行动，及时制止和打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，保障林区平安。
（七）精心谋划，抓好项目建设管理
一是包装项目招商引资。以项目带产业作为招商定位，充分发挥区位优势，统筹发展休闲观光农业、养生度假产业。重点引进一批发展潜力大、科技含量高、市场前景好的农业大项目，积极引进与我区旅游农业相融合，加快形成招商合力，使农业招商引资工作成为扩大要素投入，突出产业链招商、突出大项目招商，引进一批有前景、能带动的优质农业项目。充分谋划，开展大山峰、天堂山项目招商引资。
二是全面推进农业园区项目。完成国家农业综合开发现代农业园区项目，推进浙江省农业科技园区和浙江省现代农业园区建设，落实省级财政资金800万元，做好争创省级农业高新园区工作。进一步完善农业园区基础设施。同时，充分利用碧湖农业产业协会的力量，开展园区季度农事节庆活动，加大园区基地推广力度，串点成线，打造园区旅游精品线路。做好园区招商引资工作，引领农业产业化经营向更深层次和更高领域发展，推动园区现代农业发展实现新跨越。
三是健全项目管理制度。严格执行《bet36体育投注：农业局项目管理办法》《bet36体育投注：农业局项目验收管理制度》等，严格规范项目责任管理、项目储备、申报、立项、实施、资金监管、项目验收、绩效评价和档案管理等环节，加强财政支农资金的管理，达到依法、有效、合理使用的目的。
（八）绿色防控，防治农业面源污染
继续推进“bet36体育投注：农业绿色发展先行示范项目”实施，争创全省绿色防控示范县。
一是推进农药减量增效。推广病虫害绿色防控技术，计划完成绿色防控技术8.8万亩，减少农药使用量20吨。制定《bet36体育投注：商品有机肥推广实施方案》。统筹建设“2019年第二批化肥减量增效示范县”项目，研究出台当地的化肥投入定额标准。优化bet36体育投注：农资监管与信息化平台。做好农药废弃包装物回收处置工作，农药废弃包装物回收率达90%，处置率达95%。新建或改建1条1000米的农田氮磷生态拦截沟渠，探索经济实用、技术成熟和易推广实施的农田面源污染生态拦截技术和模式，以点带面，推动农业面源污染防治。
三是加强农业执法监督。继续推进全区农药化肥严格管控工作，开展“绿剑”系列集中执法、农资打假等行动。开展多渠道、多形式的联合执法行动，切实加强农资生产、流通和使用全环节无缝监管。完善农产品质量安全追溯体系建设和智慧监管工作，确保部省农林产品质量安全例行抽检达到99%以上。加大农业投入品质量抽检力度，加大不合格产品查处力度，严厉打击农（兽）药添加隐性成分等严重危害农产品质量安全行为。拟创建“平安农机”示范乡镇1个，创建“机器换人”示范基地1个。
三是实施农药自律退市。继续推进全区“对标欧盟 肥药双控”工作开展。加强宣传和引导，开展第四批bet36体育投注：禁限用农药自律退市工作，实现禁限用农药退市率100%。开展农资经营“两化”（规范化、信息化）示范店创建。做好秸秆综合利用工作，加快秸秆资源化综合利用企业培育。推进农业绿色发展示范县建设。
（九）全面深化，推进农业农村改革
一是推进合作社质量提升整县试点工作。突出抓好家庭农场和农民合作社新型农业经营主体，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持农民合作社发展的政策体系和管理制度。推进合作社注销工作。争取注销辖区内249个的“空壳社”“一人社”“家族社”“休眠社”。规范和提升合作社质量，到2020年，完成1-3家以适度规模家庭农场为主体组建的合作社培育，完成10-15家规模生产成员数20个以上、年经营收入100万元以上、运行质量较好的典型示范社培育，示范带动一批产业优势明显、运行管理制度健全、民主管理水平较高、财务社务管理公开透明、有一定经营服务水平的合作社。确保圆满完成全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作。
二是深化全国农村集体产权制度改革。在锁定旧债、严控新债的基础上，采取有力措施，全面化解村级债务，2020年村级总债务化解40%。做好产权制度改革后风险评估工作，做好风险化解预案，及时化解矛盾。建立健全土地确权成果常态化管理，对土地确权成果开展日常维护工作，建立风险防控机制，确保及时有效控制事态发展。健全土地流转服务平台，有序引导农村土地流转，推进土地向规模经营集中。完善农村产权交易职能，逐步将农村集体产权统一纳入产权交易平台管理。继续探索多种形式发展农村集体经济的有效途径，通过“输血”和“造血”并举发展壮大村级集体经济，建立符合市场经济要求和莲都实际的农村集体经济运营新机制。深化农经队伍改革，加强农经队伍建设，组织开展全区村级财务“双代理”会计业务培训，全面提升农经队伍业务管理水平和廉政履职能力。
三是深化全国基层农技推广体系建设。加快基层农技人员培养，通过公开招考和人才引进方式招录一批农技人员；积极有序推进农业职称改革，拓宽农民职称评审渠道；开展院地深度合作，全年开展专家进田头，技术进农村活动，全力服务农民；完善“1+1+N”的农技推广模式，推行基层农技站“3+X”一站式服务模式，不断完善基层农技推广体系。
四是深化集体林权制度改革。指导各乡镇（街道）推进林权抵押贷款，根据区域贷款需求和银行贷款指标，积极配合区金融办完成年度林贷任务。进一步规范林地流转工作。协助省林业局开展林地经营权流转证登记办法的修订工作。培育壮大家庭林场、林业龙头企业等新型经营主体，积极发展适度规模经营。
五是推进“最多跑一次改革”。积极主动进行网上办理业务升级，五星级办理事项达95%以上，全面开通网上申请申报，“最多跑一次”事项实现率达到100%，零跑次实现率达95%以上。
（十）从严治党，加强干部队伍建设
高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把全面从严治党和党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。深化反腐倡廉教育，加强典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育。进一步明确责任，及时开展党风廉政教育，加强理论学习，提升党员干部的政治意识和大局意识。加强监督和检查力度，加强效能建设，提高服务水平。高效开展意识形态工作，牢牢把握正确的政治方向，进一步凝聚思想共识，全面提高全体党员干部的思想高度。加强人才队伍建设，加大人才引进力度，通过人才引进、公开招考、定向选调等多形式多渠道引进各类专业技术人员，充实和优化基层技术干部队伍，优化我局人才队伍结构，提升农技人员农业服务能力。