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十二五”期间，是我国深入贯彻科学发展观，转变发展方式，全面推进小康社会建设的关键时期。为加快我镇建设社会主义新农村不发，争先发展，落实党的十七大以及省市关于文化体育事业发展的精神，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，提高全民身体素质，文体事业综合实力进一步增强，特制定我镇“十二五”文化体育事业发展规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大力度、突出重点、积极推进文化体育事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。以发展为主题，以整合资源和调整结构为主线，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化体育科学发展的体制机制，为我镇文化事业大发展大繁荣、群众参与全民健身提供良好的体制环境。不断健全覆盖城乡的公共文化服务体系和群众体育锻炼基础设施，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，不断增强我镇文化软实力和群众参与体育锻炼的积极性，为建设人文生态新雅溪提供有力的条件和支撑，使我镇的文化事业在“十二五”期间有一个根本性的转变。

二、主要任务及工作重点

在“十二五”期间，我镇文化体育事业建设要着力做好以下几方面的工作：

（一）发展群众文化事业，巩固文化建设成果

1、完善公共文化基础设施建设

（1）巩固我镇山花工程建设成果，争取资金扩建馆舍面积，继续完善内部设施，提高文化站开放力度。

（2）巩固农家书屋和流动图书馆建设成果，逐年增加藏书量，健全借阅服务设施。加强信息共享工程建设，扩大基层服务点辐射范围，逐步实现街道、行政村全覆盖。

（3）完善乡镇、文化站、行政村三级文化网络，乡镇文化站内部设施健全，达到“五有”（有编制、有人员、有经费、有场地、有活动）标准。社区、村文化室普及率达到100%，文化室设有图书报刊阅览室、综合活动室，并有一定的室外文化体育活动场地，能坚持开展群众文化活动。

（4）文化站以阵地为依托，继续开展好各项业务活动，进一步强化环境管理、设施管理和业务管理，使地区群众享受到更优质的文化服务。

（5）整合区域资源，多方位、多渠道为群众提供公益性文化活动场所。

2、抓好民生工程，切实为群众服务

（1）抓好农家书屋工程建设，完成省市安排的建设任务，完善农家书屋建、管、用长效机制，使农家书屋真正成为农民群众增长知识、增收致富的文化福利。

（2）做好文化器材的配送工作。按照省、市、区业务部门的安排，做好文化器材配送街道、村和社区的申报、器材发放及后期管理工作，确保配送的器材不流失、不搁置，在基层群众文化活动中发挥积极的作用。

3、开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众文化生活

（1）做好春节、元宵节、重阳节节等传统节日群众文化活动的组织工作，营造热烈的节日氛围。

（2）做好全镇文化资源的整合利用，鼓励文体干部艺术创作，打造富有党风特色的品牌文化。

（3）积极扶持文化创意产业发展，结合省、市、区开展的各项文化工程，建设好雅溪的生态文化。

（4）引导群众文艺团队开展活动，建立健全群众文艺团队建设，充分调动群众参与各项文化活动的积极性。

4、合理保护利用非物质文化遗产资源

（1）加强我镇非物质文化遗产保护中心建设，充实专业队伍，夯实非遗保护工作基础。逐步建立健全传承、保护机制。继续巩固普查成果，对我镇已列入省级、市级和区级的非物质文化遗产名录的项目进行保护。加强对传承人的政策保护和培训，鼓励和支持他们开展传习活动。加快实施特色文化品牌战略，开发一批具有雅溪特色的民间工艺项目、民间艺术。

（2）做好省、市级非遗项目和传承人的申报、传承工作，进一步完善非遗资料库建设。继续打造具有地方特色的非遗项目传承基地。

5、加强文物保护和文物发现工作

（1）贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例，认真执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，积极探索实现文物工作全面协调可持续发展的新思路、新举措，不断提高我镇文物保护管理水平和文物合理利用效率，推动文物事业科学发展，促进经济社会又好又快发展。

（2）文物安全与行政执法。进一步加强安全防范基础设施建设，加大文物安全保卫工作力度，提高防范能力。对文物保护单位和重要的不可移动文物，以街办为主体，实施文物安全问责制。加强文物行政执法和队伍建设，加强文物执法队伍的培训，提高依法行政能力。坚决打击文物犯罪活动。

6、扩大文化信息资源共享工程覆盖面。

以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，进一步推进文化信息资源共享工程建设。

（二）发展群众体育事业，促进全民健身运动

1、加强全民健身群众体育组织建设

构建城乡均衡、条块结合的全镇群众体育组织网络体系。发展体育单项协会，普及全民健身站点。全民健身站点向偏远山村扩展，基本上做到每一个行政村有一个全民健身站点，活动的人数不少于30人，实现00%以上的行政村有全民健身站点，负责组织指导群众开展全民健身活动。

2、加大社会体育指导员培训力度

全镇建立一个三级社会体育指导员培训站，负责本辖区内社会体育指导员的培训、组织工作。按照国家级、一级、二级、三级的比例配备社会体育指导员。

3、加强体育基础设施建设

全力实施农民体育健身工程和全民健身路径建设，全镇所有行政村均建有一处全民健身路径。每个行政村建设一个不少于5件健身器材的农民体育健身场所。

4、广泛开展群众体育活动，普及全民健身

把开展群众体育活动，普及全民健身作为一项惠及民生的重点工程，加大投入。按照“亲民、便民、利民”的原则，规划、指导、支持各种社会组织广泛开展全民健身活动，充分利用节假日和农闲季节组织开展体育比赛活动。按照综合性活动制度化，大型活动规范化，青少年活动长期化，小型活动经常化，保证全民健身活动长年不间断和群众体育社会化的要求，建立和完善具有灞桥特色的全民健身活动体制。

5、建立农村体育发展机制

重视和加强对广大农民健身的组织领导，建立农村体育工作长效机制。通过组织开展“体育三下乡”活动，给广大农民朋友送去体育科普知识，不断增强农民的体育健身意识，掌握科学的健身方法；送体育器材入村，不断改善农村的体育健身环境；送活动进村，注意挖掘农村传统的体育项目结合现代体育形式，充分利用农闲季节，积极组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。发挥竞赛杠杆的作用，建立农村体育竞赛制度化、规范化的长效机制，调动广大农民参与现代体育健身的积极性，为增强农民体质，改善农民生活质量，提供更好的体育公共服务。

6、积极稳妥地开展老年人体育

各行政村老年体协组织要积极协助政府，抓好老年人体育工作，要根据老年人的年龄特点、生活习惯、业余爱好，组织广大老年人，广泛开展门球、乒乓球、健身气功、棋类等适合老年人运动的体育活动。为广大老年强身健体，老有所乐提供更好的服务。

7、巩固传统的活动形式，创新活动内容

继续抓好元宵节舞龙大会、重阳节文体活动、农民文体节等一批在我镇具有传统优势的全民健身活动。以8月8日全国全民健身日所在周为基本活动时间，在全区组织开展“全民健身周”全民健身项目系列交流展示活动。在普及的基础上，不断提高全民健身活动的规模和水平，积极组队参加上级部门开展的各类全民健身比赛和交流展示活动，努力取得好成绩，为镇争光。

8、加强体育后备人才培养，不断增强我镇竞技体育整体实力

（1）加强业体校建设，调整训练项目布局，巩固强项，加强弱项，突破缺项，保持6个在训项目和80人在训人数。

（2）完善体育传统项目学校训练管理体制，保持50人左右的在训队伍。

 9、加强教练员队伍建设，全面提高教练员的综合素质

要进一步提高教练员职业道德素质、业务素质、执教水平，不断完善教练员管理制度，重视中青年教练员的继续教育和创新能力的培养，为全面提高教练员队伍素质创造条件。

10、举办好我镇运动会和其他赛事

运动会和各项赛事是推动我区体育发展的重要环节。要在办会水平、办会质量、办会规模、办会效益上下功夫。要力争多办一些高水平、群众喜爱的体育比赛。

（三）加强政策措施落实，促进文化体育事业发展

1、加强组织领导。提高各级领导对文化体育事业重要性的认识，增强战略意识，学习领会省、市、区会议精神，切实增强责任感、紧迫感和战略意识。克服急功近利，舍小求大的思想方法，从琐碎的行政事务中解脱出来，对文化体育事业的发展走向进行战略上的思考。

2、加大政府投入、扶持。在非营利性公共文化体育事业建设工作中，需要政府部门的大力支持，增加文化体育事业经费计划，有步骤地对文化体育设施进行新建和维修，贯彻落实各项切关民众利益的文化体育措施，从而保证文化体育事业工作能够出成效。

3、优化人才结构。继续加强全区文化体育工作队伍建设，通过多种形式补充人才队伍，优化人才结构，以培训、进修等多种方式提高工作人员素质，为我镇文化体育事业建设发展提供强有力的人才保障。