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 一、“十一五”期间工业经济发展的成效和评价

（一）“十一五”期间工业经济发展成效

“十一五”期间，碧湖镇根据区委、区政府的总体要求和部署，坚持“工业强镇”不动摇，充分发挥自身优势，大力推进平台建设，积极开展招商引资，工业经济取得长足发展，逐步形成了机械装备制造为主导，鞋服制品和农产品加工为辅的区域块状经济，全区工业经济集聚区和核心区的地位更加凸显。

1.工业经济快速增长。“十一五”期间，碧湖镇工业经济呈现出快速发展的态势。全镇共有企业326家，工业总产值从2005年的7.69亿元发展到2010年的20.23亿元，年均增长21.3%，占全区工业总量的48.5%，占据全区工业半壁江山。

2005-2010工业总产值完成情况

单位：亿元

2.平台建设加快推进。作为全区工业发展的主要承载地，按照产业集聚、布局集中的发展思路，做好南山园区闲置土地腾笼换鸟文章；加快碧湖产业区块开发建设，完成首期1123亩用地基础设施建设，19家企业建成投产；基本完成二期西区块606亩用地道路建设，确定入园项目18个。积极谋划乡镇“分战场”，启动了郎奇工业区块161亩用地，安排5个项目入园。同时积极寻求园区扩容和乡镇工业功能区规划建设，根据《bet36体育投注：“十二五”工业用地规划》，碧湖镇工业用地规模拓展到12.69个平方公里，为碧湖镇新一轮发展奠定了基础。

3.企业实力显著增强。通过招商引资和扶强育新，外引内培并举，形成了一批行业龙头企业，成为“十一五”工业经济发展的重要增长点，规模企业工业总产值从2005年3.15亿元发展到2010年的14.35亿元，年均增长35.7％的。产值过亿元的企业3家，过5000万元的企业7家，过千万元的企业27家。

4.支柱产业逐渐凸显。通过几年的特色区域经济培育，碧湖镇区域经济特色增强，产业集群不断壮大，已经形成了机械装备制造、鞋服制品和农产品加工三大重点产业。

（二）“十一五”期间工业经济发展中存在的主要问题

五年来，虽然碧湖镇工业经济在各方面取得了长足的进步，但是在发展过程中仍存在着一些问题和困难：从产业结构看，工业总量仍然偏小，工业化程度不高，主导产业的支撑作用还不够强，产业链不够完善，带动力强的龙头骨干企业缺乏；从产品结构看，粗放的增长方式没有根本改变，低层次、技术含量低的产品占比较大，高精尖、具有自有知识产权的产品缺乏，许多企业产品雷同，自主创新能力较弱；从生产要素保障看，土地利用总体规划滞后，工业用地供给紧张，技术工人缺乏，企业用工紧张。

二、“十二五”期间工业经济发展面临的机遇

碧湖镇是全区工业发展的依托和中心，可以说莲都工业发展面临的机遇和优势就是碧湖镇工业发展面临的机遇和优势。

1.区域优势。作为长三角区域经济的组成部分和海西经济区紧密合作区域重要节点，随着长三角经济区产业转型升级和海西经济区有关政策的落实，为镇域经济在更大范围参与区域经济合作发展提供了机遇。作为市辖区的中心镇，又毗邻丽水开发区，既可近距离地共享市区城市建设基础设施完善、交通便利，以及资金、人才等要素集聚优势，又可接受开发区产业辐射，参与市区产业分工协作，发挥区域经济联合的优势。同时作为国家级生态示范区，兼具资源和环境的优势。

2.基础优势。我区工业布局主要集中在碧湖镇辖区，通过几年来的平台拓展和借力发展，形成了南山园区、碧湖产业区块和郎奇工业小区等产业集聚平台，工业在扩量提质中发展，初步形成了五金机电为主导的产业形态。

3.体制优势。省委、省政府高度重视欠发达地区的经济发展，把欠发达地区作为我省新的经济增长点来培育，加大对欠发达地区的财政支持，为欠发达地区加快发展提供了有利条件。同时区委、区政府高度重视碧湖工业的发展，调整和完善园区管理体制，园区管委会和碧湖镇党委政府合署办公，进一步增强了镇域工业经济发展的自主性、协调性和积极性，这些都为镇域工业更快更好的发展奠定了良好体制机基础。

4.平台优势。省产业集聚区——丽水生态产业集聚区和低丘缓坡宜建重点区块我区布点在碧湖，镇域工业发展新的增长平台加快形成。在内力牵动和外力推动的共同作用下，碧湖显现后发优势的时机和条件逐步成熟，这些都为镇域工业经济的发展提供了更好的条件和机遇。

三、规划编制依据 
1.“十二五”丽水生态产业集聚区发展规划。 
2.bet36体育投注：“十二五”工业发展规划。 
3.莲都“十二五”工业用地规划。 
4.碧湖镇经济社会“十二五”发展规划。

四、“十二五”期间工业经济发展的指导思想、发展目标

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，坚定不移地实施“工业强镇”发展战略，加快园区扩容建设和空间挖潜，立足基础，着眼未来，围绕特色产业发展，推进选商引资和产业培育，加快经济转型升级和发展方式转变，做大做强镇域经济，为推动全区工业又好又快发展勇挑重担、再立新功。

（二）发展目标

“十二五”期末力争实现工业总产值110亿元，年均增长40%，工业总开发面积达到6.13平方公里，规划期间制造业投入58亿元，构建“一大两特一新”（一大：指五金机电制造业；两特：指农产品加工业和鞋服制品业；一新：是指新兴产业，主要发展电子信息产业、新材料、生物医药产业）产业支撑体系。到2015年，培育1-2家销售收入过10亿元企业，3-5家销售收入过5亿元企业，20-30家销售收入过亿元企业。

2010-2015工业总产值计划表

                                        单位：亿元

五、“十二五”期间工业发展重点

“十二五”是碧湖工业经济发展的又一重要战略机遇期，在这一时期应以工业强镇为目标，围绕转型升级这条主线，立足于原有工业结构的实际情况，把握未来新兴产业的发展趋势，通过结构调整来提升改造传统产业，围绕转型升级培育扶持新兴产业，推进产业空间的优化布局，以实现碧湖工业经济在结构与空间上的良性互动。

（一）产业空间布局

“十二五”期间，要按照“产业集群、节约用地、突出优势、持续发展”的原则，以工业强镇为目标，调整优化产业发展布局，鼓励相关产业向规划区域集聚。“十二五”碧湖镇工业用地总规划面积调整到12.69平方公里，新增规划面积10.56平方公里；“十二五”碧湖镇工业用地总开发面积调整到6.13平方公里，新增开发面积4平方公里（附“十二五”工业用地开发图）。

1.纵深开发碧湖产业区块。要扩容提升碧湖产业区块，碧湖产业区块扩容到5.41平方公里，新增4.26个平方公里规划面积。“十二五期间实际开发1.5平方公里，到期末总开发面积达到2.65平方公里，安排在省批生态产业集聚区重点规划区（不包括列入重点规划区4个平方公里中的农业生态科技园工业用地0.8平方公里）。区块要立足原有五金机电产业相对集聚优势，重点发展相关配套产业，打造具有比较优势的五金机电特色产业。发挥好全区工业发展主平台、主战场的作用，大力引进和发展符合莲都实际的高新技术产业。同时要加快园区生活服务配套设施建设，把之建成基础设施完善、配套功能齐全、产业布局优化、环境优美的新型生态工业园区，成为整个bet36体育投注：招商引资的承接区、先进制造业的集聚中心区、生态文明建设的示范区、创业创新的先行区。

2.规划新辟低丘缓坡区块。高溪低丘缓坡地块总规划面积5.5平方公里，位于高溪乡政府所在地以北，东南面与碧湖产业区块相连接。根据先易后难、连片开发、有序推进的原则，“十二五”期间实际开发1.7平方公里。该地块是碧湖产业区块的延伸，无论是产业安排还是基础设施建设可与碧湖产业区块统筹考虑，共建共享。

3.加快建设农产品加工园区。作为丽水农业生态科技园区有机组成部分，农产品加工园区规划面积0.8平方公里（高溪乡所在地至岑口村1200亩），与碧湖产业区块相连接。该区块要在“十二五”期间完成开发建设，依托生态观光农业、农产品综合市场的开发建设，积极引导农产品加工企业向园区集聚，大力引进农产品加工龙头企业，丰富产品品种，提高产品附加值，形成农副食品加工为导向的特色产业园。

4.调整提升南山园区和郎奇工业区块。南山园区和郎奇工业区块已基本建成，要以现有企业为基础，推动企业自主创新，鼓励企业加强研发设计，实现产品转型，实施品牌战略，提高产品附加值，提升产业竞争力；鼓励企业延伸产业链、投资新的发展领域，加快传统产业的转型升级，提升园区发展整体水平。

规划详细内容见附件。