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第一章 总体思路与发展目标

第一节 总体思路

“十二五”期间，碧湖镇国民经济和社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，坚持市委“三市并举”和区委“三区”发展战略，以统筹城乡、区域协调发展、推进经济繁荣、社会和谐、人民富裕为目标，以特色产业化和农业现代化为支撑，通过政策扶持、体制创新、市场运作，功能提升，努力把碧湖镇建设成为产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区。

第二节 战略部署

“十二五”期间，碧湖镇国民经济和社会发展应坚持的战略部署为：明确战略定位、突出战略方针、强化战略举措。

一、战略定位

战略定位：bet36体育投注：区副城中心，农业产业化基地、工贸旅游型城镇，

碧湖是bet36体育投注：的传统农业区，农业基础设施和生产技术条件优越，是碧湖镇的传统基础产业。借助九龙湿地公园、城市花园温泉、古堰画乡项目全面落地，第三产业正在成为碧湖的新的经济增长点。由于区位优势比较明显，工业区管委会和镇政府大力扶持，工业成为碧湖镇近几年发展最快的产业，南山工业园、碧湖产业区和郎奇工业区三翼起飞，已经成为碧湖镇的支柱产业。

二、战略方针

战略方针：工业强镇、农业立镇、旅游名镇、千年古镇

工业强镇。围绕扩大工业经济总量，加快拓展工业发展平台，全面推进南山工业园、碧湖产业区和郎奇工业区的建设进程和企业招商工作，做大做强园区的工业经济。以山海协作等为平台，加大招商引资力度，重点引进龙头企业、清洁型企业，实现工业转型升级；同时，有计划、有目的地加强产业集群的招商和培育工作，发展具有地方特色的集群工业。

农业立镇。充分发挥农业产业优势，持续挖掘农业发展潜力，实现农民增收致富。做优水果、蔬菜、畜禽三大主导产业，做强茶叶、瓯柑、笋竹三大潜力产业，大力发展现代农业，特别是观光农业、生态农业。推广农业大棚种植技术和新型机械耕作技术，强化农业基地建设。提高农民专业合作社管理水平，完善农产品营销体系，强化农产品品牌建设，提升农产品竞争力。

旅游名镇。借助九龙湿地公园、城市花园温泉、古堰画乡项目的全面落地，推动第三产业的快速发展。深挖碧湖深厚的文化底蕴和优越的自然资源，进一步全方位开发通济堰流域的旅游资源，打响古堰画乡品牌，提高知名度。发展以农家乐为重点的乡村休闲产业，打造具有地方文化特色的乡村旅游路线。

千年古镇。碧湖镇史称“西乡”，是浙西南地区历史悠久、物产丰富、地杰人灵、交通便捷、城镇设施比较完善的千年古镇。全镇总体地貌为平原，境内山清水秀，环境宜人，气候温暖湿润，空气质量为Ⅰ级。镇区依瓯江北岸而立，风景秀丽，拥有国家级文物保护单位——千年古堰“通济堰”和保存完好的明末清初的古民居群、古街道、古村落，旅游资源丰富。

三、战略举措

战略举措：强化基础设施、发挥辐射功能、立足工业经济、统筹社会事业、重视人才建设、转变政府职能

强化基础设施。加快镇区路网、学校、医院、物流、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设，为三大产业发展提供基础。

发挥辐射功能。充分发挥碧湖中心镇的辐射功能，加快镇区人口聚集，完善配套服务设施建设，使碧湖逐渐成为农村人口的吸纳地、产业培育的集中地、农产品交易的集散地和农村文化服务的中心地。

立足工业经济。碧湖镇必须紧抓工业经济不放，不断扩大经济规模总量，培育优势产业、特色产业和集群产业，实现工业经济转型升级。

统筹社会事业。开展平安乡镇和民主法治村建设，加大社会治安综合治理力度。继续加强新型农民合作医疗、城镇居民医疗保障、政策性农村住房保险和农业保险、被征地农民基本生活保障工作。

重视人才建设。立足于人才强镇，以党政领导人才、专业科学技术人才、企业管理人才队伍建设为重点，优先发展教育事业，重视各类人才培养、引进和使用。

转变政府职能。切实转变政府职能，务实高效，加强政府效能建设。勤政为民，加强政府廉政建设。树立正气，加强干部作风建设。

第三节 发展目标

根据碧湖中心镇的战略定位，以“工业强镇、旅游名镇、千年古镇”建设为目标，把碧湖建设成为历史文化、休闲旅游为特色，集贸、工、农为一体的综合性城镇，最终实现活力碧湖、生态碧湖、和谐碧湖的目标。到2015年，碧湖镇要实现的具体目标为：

一、经济指标

——工业总产值年均增长速度为20%，按2010年价格计算（下同），到2015年碧湖镇工业总产值达到34.84亿元左右。

——农业总产值年均增长速度为10%，按2010年价格计算，到2015年碧湖镇农业总产值达到6.04亿元左右。

——财政总收入年均增长速度为8%，按2010年价格计算，到2015年碧湖镇财政总收入达到3208万元左右。

——城乡居民人均纯收入年均增长速度为5%，按2010年价格计算，到2015年农民人均纯收入达到9611元左右。

二、社会指标