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整治建设保护三曲同奏唱响莲都水利建设之歌

水利现状

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。“十一五”以来，我区的水利工作取得突破性进展，实施了农民饮用水工程、病险水库除险加固工程、千万亩十亿方节水工程、万里清水河道建设及堤防加固、农田水利建设等一批涉及人民群众生活生产的民生水利工程，水利投资规模再创新高，改善了人民群众生产生活条件，有力地促进了我区经济社会的可持续发展。

随着我区国民经济和社会的不断发展，改革的不断深入，原有的水利设施建设与管理已越来越不适应现实生产关系的需要，直接影响和制约了bet36体育投注：经济发展。主要问题有：

防汛防台抗旱体系不完善。我区是水旱灾害易发区，存在河流防洪标准低、排涝能力不足、应对突发性强降雨和持续性干旱能力不强、病险山塘水库较多等诸多问题，同时各乡镇、街道及各村等基层防汛防台能力也亟待加强。

水环境形势不乐观。工业废水排放、养殖业粪便排放、农业生产污染、生活污水等问题直接影响水环境。

水利建设和管理步伐慢。农田水利等基础设施相对薄弱，水工程老化现象严重，尤其是小型农田水利工程的建设与维护问题十分突出。农民饮用水工程及农田水利工程建后管理缺乏有效措施。

指导思想

以科学发展观为指导，坚持“人水和谐” “以人为本” “统筹兼顾”的治水理念，采取整治、建设、保护三头并进的方针，以整治促建设，以建设促保护。加快谋划实施一批骨干性水利工程，切实解决影响和制约经济社会发展的各种水问题，实现以水富民、以水兴业、造福莲都的目标。

目标任务

传统水利正面临着向现代水利、可持续发展水利快速转变的关键时期。对此，我区“十二五”水利建设提出以“七大工程”为抓手，完成“五大目标任务”，完善水利设施网。

七大工程：“强塘”工程、中小河流治理工程、防洪排涝工程、水环境综合治理工程、农民饮水安全提高工程、农田水利工程、水资源利用（电站改造）工程。

据估算七大工程共投资 81222万元，建设完成后能有效提升我区水利基础性功能，推动我区水利事业快速发展。

图1：“十二五”水利基础设施规划项目建设投资情况   单位：万元

五大任务：一是提高防灾减灾能力，建设平安水利。“十二五”期间，完成病险水库除险加固8座，整治山塘64座；完成瓯江干堤碧湖段和大港头段堤防工程14.4公里；完成太平港太平集镇防洪堤工程3.3公里；完成宣平溪河道治理二期工程5.1公里；完成碧湖平原防洪排涝工程新治河干流整治和防山洪工程。

二是注重农村水利建设，建设民生水利。“十二五”期间，完成1.994万亩喷微灌工程建设，新建和改造渠道205公里，新建和改建堰坝178座，改造提水泵站、机埠103座，新建提水泵站、机埠10座，新开排水渠10公里及修建相应建筑物。新增高效节水灌溉面积1.4万亩，农业灌溉水利用系数达到0.65。积极探索农田水利设施的养护管理长效机制，着力解决农田水利工程重建轻管、老化失修问题。

三是加强水资源保护，建设生态水利。“十二五”期间，完成农村河道、河沟整治250.7公里，完成仙渡港等11条小流域水土流失综合治理，治理水土流失面积42平方公里。

四是合理开发利用，建设资源水利。加快老电站更新更新改造，对设备老化、效率低的老电站进行报废重建，提高水资源的利用率，改造小水电装机2250千瓦。

五是加强创新发展，建设科学管理体系。进一步完善水利工程质量管理体系，建立健全水利工程良性管护机制，继续抓好水利规划工作，进一步加大水法律法规宣传力度，实行最严格的水资源管理制度，加强水利队伍建设，实施水利人才战略，构建水利创新团队，建设水利科学管理体系。